晋州市司法局 助力疫情防控和企业复工复产

新冠疫情发生以来，晋州司法局服务大局、勇于担当、主动作为，坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控，紧紧围绕疫情防控和经济社会发展“双胜利”目标，充分发挥司法行政职能作用，提供优质法律服务。一是紧盯全市“3+3+2"现代产业和“四种类型”经济发展、脱贫攻坚、大气污染防治、“三创四建”、乡镇和街道改革等济社会发展重点工作,精准研判,统筹资源,充分发挥网络、热线、实体平台作用,拓展服务范围和项目,努力满足和服务于基本法律服务需求。目前，我市4个律师事务所、2个法律服务所、1个公证处、1个司法医学鉴定中心均已正常开业，在指导帮助律师事务所、公证处、基层法律服务所复工复业的基础上，组织41名在册律师成立企业复工复产法律服务团,主动为企业复工复产提供法律服务法治保障，积极参与起草了《晋州市关于做好企业复工复产疫情防控工作的实施意见》、《商贸流通服务企业复业营业实施方案》，对16份政府文件、合同进行了合法性审核。助力长城经贸、凯鸿纺织、天长化工等30多家企业复工复产。聚强律师事务所为长城经贸有限公司，妥善协调解决了涉张家口银行700万资产解封问题，为凯鸿纺织有限公司解决了10万元承兑汇票丢失后公示催告等法律问题。九州律师事务所为石家庄亚马逊装饰工程公司调解解决了与外地某公司承包合同纠纷问题。疫情期间，各律师事务所共接受企业法律咨询服务113件。二是开展民营企业“法治体检”专项行动。我们及时组建服务民企专业法律团队。在全市范围内组织律师、公证员、基层法律服务工作者、专职民调员，深入民营企业开展免费法治体检，帮助民营企业建立和完善经营管理规章制度。举办法律知识讲座，预防化解企业经营风险，为民营企业提供全方位的优质法律服务。全市234个村(居)实现了法律顾问和微信群建设的两个全覆盖。整合全市律师事务所和法律服务所资源，和每一个村(居)都签订了一对一的法律顾问协议，在每一个村(居)都建立法律顾问微信群，由法律顾问担任群主，让法律顾问和辖区内的企业零距离接触，随时接受咨询并进行解答。及时畅通民营企业员工维权渠道。组织法律服务团深入企业免费开展法律咨询，现场受理法律援助，做到困难职工法律援助应援尽援。开通民营企业公证服务“绿色通道”，进一步优化办证流程，缩短办证时限，适当降低民营企业公证费用。另外，深入宣传“企航民营法律服务中心”，扎实开展“送法进企”活动。联合开发区管委会、发改委、科技局、工信局等部门，筛选了238家规模以上的民营企业录入“企航民营法律服务中心”数据库，召开“企航民营法律服务中心”宣传推介会4次，发放宣传材料2000余份。通过提供优质的法律服务、帮助企业依法经营、管理和维权，构建和谐的劳动关系和人文关系，促进民营企业良性发展。三是深化公证惠民服务。公证作为法律服务部门，在全国共同抗击疫情的特殊时期，开启“绿色通道”，为企业复工复产提供有效的法律服务，积极介入金融市场，充分借助公证机构赋予债权文书强制执行效力的功能，为中小企业办理借款合同、抵押合同公证，解决了复工复产企业资金问题。积极办理商标、股权转让协议公证，保护当事人知识产权和股权权益，维护了当事人的合法权益，促进了企业的快速平稳发展。同时为企业办理招标中需要的文件进行公证，办理业绩和证书等公证。认真落实“最多跑一次”公证服务，严格按照司法部减化公证手续标准，办理公证业务。对于法律关系简单、事实清楚、无争议、无需调查、申请人提交材料齐全、真实，且符合法定受理条件的公证做到了“最多跑一次”。对于确属“跑一次”不能办结的公证，根据当事人的需要和意愿，通过特快专递的方式送达公证书，尽可能减少当事人的往返奔波，进一步实现了公证便民利民。今年4月26日，是第20个世界知识产权日。为此，晋州市公证处开展了“为企业排忧解难、深入企业开展法律会诊”专题行，了解知识产权中遇到的问题，为企业复工复产和知识产权保护，提供优质高效的法律服务和坚强法治保障。他们对晋州市总十庄镇的沈兴线缆集团有限公司等多家公证企业客户进行回访并对知识产权等相关法律规定进行宣传，了解他们的近生产况及知识产权中遇到的问题，并给予法律指导。向他们提供知识产权方面的法律知识及相关公证事项的说明;并对复工复产后可能出现的有关劳动争议、合同违约等法律问题进行细致的讲解。四是切实提升法律援助质量。为更好的服务群众、企业，提高法援申请时效、简化申请流程，深化农民工法律援助工作，对复工复产企业的农民工到窗口申请法律援助的，免于经济困难的审查，做到(跑一次原则)当天申请、当天受理、当天指派的工作效率。对因疫情无法提供困难证明的申清人可采取书面方式先行申请法律援助，后期再补交困难证明。对于诉讼时效即将届满到期、需要立即采取保全措施等紧急或者特殊案件，可为受援人先进行提供法律援助。开展便民服务，对行动不便的残疾人、老年人、未成年人及严重疾病患者推行电话预约、上门服务等便民措施，以最便捷的方式为申请办理法律援助工作。五是深入开展涉企矛盾纠纷化解工作，加强分析研判。组织各级人民调解员加强对涉及民营企业的矛盾纠纷排查，主动介入，及时调处，将矛盾纠纷消除在“萌芽”状态。建立民营企业矛盾纠纷调解绿色通道，对民营企业生产经营过程中发生的矛盾纠纷做到“三及时三到位”，即及时受理到位、及时派员到位、及时调解到位，真正起到定纷止争的作用。实行定期和不定期矛盾纠纷排查制度，一月一汇总，一个季度一分析，对重点涉企矛盾进行跟踪调解，回访记录，将矛盾化解在萌芽状态。调动人民调解员的积极性。主动参与，积极调解，减少涉企矛盾纠纷的发生。同时，认真做好日常矛盾纠纷的排查调处工作，防止“民转刑”案件发生。4月份排查矛盾纠纷724件，调解成功717件，进行了分析研判，并形成了分析研判报告，主要涉及婚姻家庭纠纷225起、邻里纠纷159起、土地纠纷46起、道路交通事故纠纷92起、宅基地纠纷39起，其他纠纷156起，其中邻里纠纷和家庭纠纷较上月有所提升。六是全方位多形式开展法治宣传。利用新媒体积极开展疫情防控、复工复产法治宣传，利用“晋州普法”今日头条、普法微博、司法行政微信群等平台及时推送疫情防控、复工复产相关法律知识，发布了《疫情防控你我他，法律法规要知啥》、《新型冠状病毒感染的肺炎公众防护指南》、《依法严惩疫情防控涉及的9类刑事犯罪》、《复工复产待启航、法律法规快知祥》、等防控疫情法律常识639条，粉丝关注数6万5千余人，阅读人数12万余人。联合各司法所利用乡村大喇叭不定时的播放防疫知识发放防疫知识明白纸。协调公安、城管、卫健、市场监管等部门配备宣传车每天在村(居)大街小巷不间断地循环播放宣传疫情防控法律知识。编印了《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控法律问题释疑》手册2万册，分发到全市各个乡镇、居委会、市直各单位，用法治保障助力疫情防控。下一步，我局将充分发挥司法行政职能作用，为做好疫情防控及企业复工复产，实现经济高质量发展提供法治保障。