6月1日《秦皇岛市限制养犬条例》(以下简称《条例》)即将实施。为明确我市重点管理区禁养烈性犬品种和大型犬标准,市公安局、市农业农村局于4月15日联合组织召开听证会,广泛听取群众意见。
当日上午,来自不同领域的20名听证代表参加了本次听证会。这些听证代表有人大代表、政协委员、社区居委会工作人员、物业服务企业代表以及相关管理部门代表和行业代表,既有养犬者,也有不养犬者。
全体参会代表在观看完一段由我国不同地区无辜市民被各种犬类袭击的真实案例组成的触目惊心的视频后,开始发表自己的意见。
市人大代表、东环里社区党委书记兼居委会主任李秀丽——流浪犬最难管
我从事基层工作17年,犬的问题是让基层工作者非常头疼的一件事。需要特别指出的是,会对市民造成威胁的不仅有烈性犬和大型犬,还有流浪犬。很多流浪犬各个小区到处乱窜,即便是小型流浪犬也有可能会伤人。我希望条例正式实施之后,相关部门能加大对流浪犬的管理力度。
市政协委员、渤海明达律师事务所律师臧秀玉——管住养犬人更重要
每一名养犬人都应该知道自己的责任,遛犬拴链、及时制止犬吠、随时清理犬排泄物……这些是养犬人该有的素质。
我希望大家看一下《侵权责任法》,其中已明确规定,如果是犬伤害了人,要由犬的主人进行赔偿,除非有证据证明被咬的人有过错,而一般情况下,犬在攻击人的时候,很少是被攻击人有过错。如果养犬人违反了《条例》中的相关规定,应该加大处罚力度。
北戴河王威动物诊所执业兽医师王威——应当给精神抚慰犬和退役军犬“开绿灯”
很多家养犬,包括金毛、拉布拉多、哈士奇,肩高基本都在50厘米到70厘米之间,虽然体型大,但相对比较温顺,如果是纯种犬,性格也会更加稳定。我希望相关部门能够在肩高方面对这类犬放开一些要求。还有那些取得相应资质的犬,比如在训犬机构培训合格、有毕业证的,即便在禁养名录范围之内,也应该可以饲养。
另外,我在日常工作中曾接触过ESA犬——精神抚慰犬,比如秋田犬和阿拉斯加雪橇犬,这两种犬都在我市限养名录范围之内,但是经过特殊训练后,它们可以成为ESA犬,我建议对ESA犬相应地放开一些政策。再就是警犬、军犬退役之后,会有很多民间饲养人去收养它们,政策的制定应该考虑这些犬。
在充分听取代表们的意见后,市公安局治安支队支队长翟竹博表示,将充分考虑养犬群众和不养犬群众的利益,认真研究与会代表提出的意见和建议,组织召开专家论证会,尽快确定我市重点管理区禁养烈性犬品种和大型犬标准,为今后工作开展提供有力支撑,力求法律效果和社会效果的统一。