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中国制造业复工新挑战:零部件断供 订单缩水

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工信部正研究稳定和扩大汽车消费的政策建议,督促各地加快出台促进汽车消费的政策措施,并在近期对新能源汽车相关政策作出调整。

尽管2月12日已开始复工,进入3月七成以上人员已到岗,但南京汽轮电机的复工遇到了新麻烦。

21世纪经济报道记者从这家公司3月26日发给客户的邮件中获悉,其产品燃气轮机中的转子、燃烧室等核心部件均由GE欧洲工厂生产供货,由于国外尤其是欧美新冠疫情快速蔓延,上述工厂已停产,GE由此不可抗力而无法确认交货安排,使得这家公司也无法确认其产品的交货日期。

工信部数据显示,截至3月28日,全国规模以上工业企业平均开工率达到了98.6%,人员平均复岗率达到了89.9%。但国际疫情加速蔓延,不少国外零部件厂商停工,将对中国供应链产生巨大冲击,从而成为企业复工新的挑战。

复工中的中国制造业面临的另一大挑战在于,内外部需求萎缩以及由此而来的订单下滑。

在3月30日国务院联防联控机制新闻发布会上,工信部副部长辛国斌在回应21世纪经济报道记者有关如何帮扶外贸企业的提问时表示,工信部正研究举办网上展销会、订货会等措施以缓解外贸企业的订单困难,通过政策扶持、资金扶持、援企稳岗等政策来解决这些企业面临的生存问题。后续还将进一步加强政策研究和储备,适时出台一些扶持政策。

此外,工信部正研究稳定和扩大汽车消费的政策建议,督促各地加快出台促进汽车消费的政策措施,并在近期对新能源汽车相关政策作出调整。

海外零件断供风险上升

辛国斌介绍,截至3月28日,全国规模以上工业企业平均开工率和复岗率分别达到98.6%和89.9%,比2月23日分别提升15.5个和38个百分点,其中,广东、江苏、浙江、山东、福建等工业大省已基本全部开工。

不过值得注意的是,随着境外疫情加速蔓延,海外零部件厂商停工造成的全球供应链断裂正在成为复工的新挑战。

辛国斌指出,中国经济已经深度融入全球产业链供应链,形成“你中有我、我中有你”的全球化格局,特别是与一些重点疫区在产业链上高度依存。而国际疫情蔓延势必对中国产业链、供应链造成较大的冲击。

工信部赛迪智库规划所工业投资研究室副主任李杨告诉21世纪经济报道记者,中国企业与全球产业链所面临的冲击正在发生一个耐人寻味的逆转。

“2月所有人都在担心疫情下的中国企业停产将冲击全球产业链,但3月下旬开始,情形发生了反转:中国控制住疫情的同时国外疫情却在加速蔓延,近期欧美多个重要的零部件厂商开始停工,这使得国内相关企业面临断供的风险。”李杨表示。

汽车领域最为典型。2月国内零部件工厂供应中断,曾导致现代、雷诺等全球汽车巨头企业减产甚至停工。然而,近日博世、米其林、倍耐力等国际大型供应商纷纷关闭了部分欧美地区工厂,这又使中国车企面临断供的风险。

李杨表示,中国汽车零部件贡献了全球市场的80%,但其上下游已深度嵌入到全球供应链中,且中国零部件大多侧重于中低端领域,在发动机等高端零部件上仍然大量依赖进口。中企与海外上下游企业彼此高度依存,任何环节的停摆都将冲击整个产业链的稳定。

“汽车等高端装备还面临一个问题,很多厂商是订单式生产的,零部件往往库存很低,甚至是零库存。这意味着,在海外供应商停产的状态下,一些企业可能在短期内就会遇到断供的风险。”

在她看来,海外供应商的停工可能首先会冲击高端车市场,在中低端汽车市场,在很大程度上已实现了零部件供应的本地化和国产化,暂时受到的影响还不太突出。

不过,北汽集团一位高管则表示,从长期看,国内没有哪家主机厂能逃脱海外疫情的反向传导。比如北汽奔驰的零部件来自全球四五十个国家,这次疫情影响的不只是国外的一级供应商,还有大量二三级供应商。即便是自主品牌,也做不到所有零部件都采自国内,而合资品牌都是引进车型,做得好的合资车国产化率也只达到80%左右。

订单下滑,亟需扩大内外需

复工中的中国制造业面临的另一大挑战在于,内外部需求萎缩以及由此而来的订单下滑。

辛国斌指出,进入3月份以来,尽管疫情在中国得到遏制,但海外疫情却意外呈现大流行态势,导致各疫情国家生产、消费萎缩,股市频繁震荡,各国贸易活动明显减少,全球经济衰退的风险在不断积聚。

“据海关统计,今年前两个月,我国货物贸易进出口同比下降9.6%,其中出口下降15.9%。随着国际疫情进一步扩散,我国外贸进出口形势可能还会进一步恶化。”

李杨指出,目前欧美国家疫情正处于爆发期,这些国家近年来经济形势本来就不太好,疫情发生以后,大量工厂停工,消费停滞,预计今年全年中国产品在这些市场将遭遇明显的需求萎缩。

这已经反映在近期外贸订单的减少上。圣农食品总裁周红告诉21世纪经济报道记者,公司主要向日本出口鸡肉制成品,2、3月外贸订单已下降近15%,而4、5月份的订单将进一步下降40%-50%,其原因在于疫情对日本餐饮业造成巨大冲击,消费需求快速萎缩。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明告诉21世纪经济报道,复工之后,由于订单减少而面临困难,甚至无工可复在外贸企业中并不少见,“前一段时期,外贸企业的困难主要是复工进度跟不上、订单履约困难,但现在最大的问题在于,国外企业还要不要货。”

辛国斌指出,当前,国际国内需求都在下滑,对一些出口导向型企业会造成了巨大冲击,一些企业可能面临着生存的压力。

针对纺织服装、轻工产品、玩具、家具等企业,工信部将会同相关行业协会和电商平台,通过举办专题线上销售活动来促进消费,“很多企业的订单都是在3、4月的展销会、订货会上获得的,由于疫情防控的问题,我们正在研究通过举办网上展销会、订货会来解决企业的订单困难。”

值得注意的是,国内市场的收缩也是企业无法回避的问题。

中国食品土畜进出口商会肉食水产部主任赵鹏告诉21世纪经济报道记者,疫情发生后国内餐饮业陷入停滞,大量年前高价进口猪肉的肉类进口商亏损严重,部分企业濒临破产,许多企业为缓解资金压力,宁愿放弃30%的预付款也不要货,这导致到达上海港、天津港的未清关货物积压严重,冷库爆仓,甚至一度要把冷箱放在码头上插电保管。

辛国斌指出,中国将积极扩大有效需求,稳定汽车、轻纺、家电等传统消费,培育智慧健康养老、绿色产品等消费热点。支持发展远程医疗、在线教育等新业态新模式。加快重点项目开工建设,跟踪抓好重大项目落地。加快推进5G网络、数据中心等新型基础设施建设。

为解决有效需求不足的问题,工信部正参与研究稳定和扩大汽车消费的政策建议,督促各地区加快出台促进汽车消费的政策措施。

李杨表示,疫情以来低迷的投资也压制了内需,中国正在加大5G、充电桩、数据中心等新基建建设力度,构建新型基础设施网络,这涉及多项颠覆性技术,且乘数效应明显,有望成为中国内需新的支撑。

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