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长梁乡“四个三”工作确保剩余贫困人口全面脱贫

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长梁乡“四个三”工作法确保剩余贫困人口全面脱贫

今年以来,我们认真贯彻落实习近平总书记关于决战决胜脱贫攻坚的重要指示和批示精神,以高质量脱贫为目标,聚焦剩余贫困人口脱贫举措,克服疫情影响,建立“四个三”长效防返贫机制,凝心聚力打赢脱贫攻坚战,消除贫困,为乡村振兴奠定基础。

设定三种风险等级。全乡人口按照红、橙、兰三色进行划分,红色为未脱贫的89户162人;橙色是已纳入边缘户的易致贫和易返贫人员;蓝色为非贫困户和已稳定脱贫的人口,达到小康标准。到6月份脱贫普查前,经过细致帮扶,剩余的89户未脱贫人口将完成脱贫出列,也就是由红色等级调整为蓝色等级,同时进入监测行列;对于纳入边缘户范围的生活质量不高,易致贫和返贫人员,通过监测通道进行监测,发现一旦有较高的致贫和返贫风险,将启动保障措施进行帮扶,实现稳定增收,实现橙色到蓝色的快速调整。

设置三条监测通道。一是个人申请。大部分贫困致贫原因都源于因病、因残、因学和意外事故等情况,个人或家庭成员有以上情况具有较大致贫风险的可以直报乡政府,经核实属实后,启动政府帮扶、社会救助等相关程序进行帮扶。二是村级上报。目前,各村均设有网格化信息员,负责落实信息报告制度,明确各村以村会计为信息员,严格落实周报告、月汇总制度,实施动态监控。三是部门反馈。对于不在监测范围或未监测到的需要救助的致贫风险大的人员,经县直部门反馈,实施针对性救助和帮扶,实现贫困动态清零。

建立三项责任机制。对于认定是否有返贫风险,我们按照以下三项程序进行评定。一是村级评议。监测到有致贫风险人员时,所在村召开村民代表会议进行现场评议、公示并报乡政府。二是乡审核。乡政府安排专人对该人员相关情况进行实地了解,出具审核认定报告。三是县级备案。经过村评议和乡审核后,由县级有关部门进行备案后方可启动应急帮扶程序。

制定三种保障措施。一是政府主导,在落实三保障政策同时,通过临时救助、防返贫救助体系以及产业扶持公益岗设置、入股分红等方式提高有致贫风险人员的收入水平,后续通过就业扶持、产业帮扶帮助受助人建立长效稳定的收入途径,实现稳定增收。二是社会救助。积极鼓励企业注入帮扶资金,结合民政临时救助资金,汇成防贫保险基本资金,对于有返贫风险或已返贫人员进行无差别重点帮扶。同时,发挥社会公益道德帮扶,构建“爱心驿站”、“爱心超市”“暖心爸妈”等内容,丰富帮扶方式,提高社会救助覆盖面。三是家庭主体。倡导家庭互助优先,鼓励子女多的家庭相互关心、相关帮助,在资金帮扶的同时,出人出力,以相互关爱、互相帮助为典范,帮助返贫人员尽快走出困境


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