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宣化区关于2020年春季森林草原防火封山管制规定

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张家口市宣化区人民政府关于2020年春季森林草原防火封山管制的规定

根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《草原防火条例》《国家森林火灾应急预案》《河北省森林防火规定》《河北省森林防火重点管理县(市、区)实施办法》《张家口市森林防火实施细则》《张家口市森林防火重点管理乡镇实施办法(试行)》《张家口市森林防火工作责任追究办法》等有关规定,区政府决定在全区范围内发布2020年春季森林草原防火封山管制规定:

一、森林草原封山防火管制期:

3月1日至5月31日。

二、管制区域:

全区储备林工程区、高铁高速迎宾廊道绿化工程区、“增绿添彩”工程区、重点天然林区、国有和乡村林场、自然保护区、森林公园、京津风沙源治理工程区、退耕还林工程区、旅游景区、林区内所有公墓(散坟)、荒山荒坡。

三、管制期内在管制区域严禁以下野外用火行为,违者从严查处:

(一)烧荒烧茬、烧灰积肥、焚烧秸秆、焚烧垃圾、烧地埂、烧柴草、烘烤加工、电焊作业、爆破作业等野外用火;(二)坟头烧纸、烧香点烛、燃放鞭炮及烟花,吸烟、烤火、打火把、放孔明灯、玩火自娱、野炊和举办篝火活动等野外用火;(三)携带火种和易燃易爆物品进入林区;(四)其他易引发森林火灾的行为。

四、管制期内,确需在管制区域从事生产、生活用火的单位或个人,必须持有区林业主管部门签发的《生产用火许可证》,用火单位和个人必须在划定的区域内从事生产生活活动;需要进入森林草原防火区进行实弹演习、爆破等活动的,应当经省政府林业主管部门批准,并采取严密的防灭火措施;中国人民解放军和中国人民武装警察部队因执行任务需要进入管制区域的,应当经其上级主管部门批准,并采取必要的防灭火措施。

五、各乡镇、国营林场负责本行政区的森林草原防灭火工作。要在重点林区、景区、墓区等重点管制区域入口设立固定或临时检查站,派专人驻守,对确需进入林区的人员和车辆进行严格检查,严禁携带火种进入管制区域。

六、禁止非法制造、销售冥钞、纸钱、纸扎实物及其它封建迷信殡葬祭祀用品。区市场监管局牵头,联合民政、城管、公安等部门,对殡葬祭祀用品市场开展专项整治。

七、各乡镇人民政府必须对辖区内未成年人和痴、呆、傻等特殊人群加强监管,落实责任制。对特殊人群引起的森林草原火灾,要追究监护人及相关监管人员的责任。

八、管制期内,公安机关要加强对各乡镇派出所的警力支援,协助乡镇检查站开展火种、祭祀用品收缴工作,并及时处置违法行为。

九、发生森林草原火灾后,所在地乡镇政府必须及时上报区森林草原防灭火指挥部办公室,并坚持以人为本、科学扑救的原则,立即启动应急处置预案,就地就近组织力量扑救,实现“打早、打小、打了”。要做好扑火人员防护,禁止动员年老体弱人员参加扑火,尽最大可能避免人员伤亡。

十、管制期内,各乡镇人民政府,林业部门,自然保护区、林场管理单位,景区、林草资源经营单位必须严格执行24小时值班备勤制度和领导带班制度;在主要路口、关键部位设置森林防火警示宣传标志。

十一、拒不执行人民政府在紧急情况下依法发布的决定、命令,违反本规定的,由公安机关依照有关法律、法规,从严从重从快查处。对违反本规定第三条的,个人处以最高3000元罚款,单位处以最高10万元罚款;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

十二、发生森林草原火灾后,区监察委要根据《张家口市森林防火工作责任追究办法》及有关行政问责的规定,对相关责任人进行严肃追究。

张家口市宣化区人民政府办公室

2020年2月22日

普法时间

《中华人民共和国刑法》第一百一十五条(失火罪、过失决水罪、过失爆炸罪、过失投放危险物质罪、过失以危险方法危害公共安全罪)放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的,处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的,处三年以下有期徒刑或者拘役。

《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)》过失引起火灾,涉嫌下列情形之一的,应予立案追诉:(1)导致死亡一人以上,或者重伤三人以上的;(2)造成公共财产或者他人财产直接经济损失50万元以上的;(3)造成10户以上家庭的房屋以及其他基本生活资料烧毁的;(4)造成森林火灾,过火有林地面积2公顷以上,或者过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积4公顷以上的;(5)其他造成严重后果的情形。

《国家林业局、公安部关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准》失火造成森林火灾,过火有林地面积2公顷以上,或者致人重伤、死亡的应当立案;过火有林地面积为10公顷以上,或者致人死亡、重伤5人以上的为重大案件;过火有林地面积为50公顷以上,或者死亡2人以上的,为特别重大案件。我们在此郑重提醒:春季天干物燥,风力较大,森林防火期内严禁一切野外用火,严禁祭祀活动点烛、烧纸、燃香等野外用火行为。如发现火灾请立即拨打森林火警电话:12119。


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