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三河市行政争议化解中心在三河法院隆重揭牌

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3月13日上午,三河市行政争议化解中心在三河法院隆重揭牌。廊坊市委常委、三河市委书记詹晓阳和廊坊中院党组书记、院长苑三国共同为三河市行政争议化解中心揭牌。三河市委副书记、市政府市长刘连杰和廊坊中院党组成员、副院长崔学光分别致辞。揭牌仪式由三河市委常委、政法委书记刘凤顺主持。

三河市行政争议化解中心的设立,呈现五个特点:即规格最高,此次揭牌仪式,三河市委、市政府、市委政法委主要领导及市直有关部门负责人,廊坊中院主要领导及行政庭全体人员出席;力度最大,成立了三河市行政争议化解委员会,三河市委副书记、市政府市长亲自担任主任,常务副市长、分管副市长和法院院长任副主任,38家单位负责人为成员;落实最快,3月9日,三河市委、市政府在廊坊率先以两办名义,在全市范围内印发了《三河市关于加强行政争议实质性化解的实施意见》;硬件最优,行政争议化解中心设在诉讼服务中心,有面积达110平方米的专门调解室,配备了全省一流、全国领先的电子显示屏、智能文件交换柜、智能法官信箱以及虚拟导诉、诉讼风险评估、自助阅卷系统等智慧设施;效果最好,通过强化诉前化解工作,一年来三河法院行政诉讼案件同比下降近三成,案件协调化解比例占总数的四分之一,已结案件实现了行政机关零败诉、零再审、零信访。

三河市委副书记、市长刘连杰在揭牌仪式上致辞。他指出,三河法院全体干警在樊颖院长带领下,讲政治、顾大局,比奉献、勇担当,在依法治市、“两违”整治、“扫黑除恶”、优化营商环境等重点工作上做出了突出贡献,在疫情防控期间为群众提供了便利的远程司法服务,在建设“两个一站式”上打造了全省一流的诉讼服务中心。成立市行政争议化解委员会和行政争议化解中心,是加强行政争议矛盾纠纷调处的一次有益探索和大胆尝试,也是创建法治政府、法治三河的重要举措,标志着三河市行政争议协调化解工作进入了一个新时代。下一步,一要提高思想认识,高度重视行政争议化解工作。要深入贯彻落实好习近平总书记提出的“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”重要指示精神,更加全面地拓展纠纷解决机制、畅通争议化解渠道,更加有效地维护行政相对人的合法权益,更加高质量地营造良好的法治营商环境,维护社会和谐稳定。二要加强府院联动,积极推进行政争议源头化解、多元化解、实质化解。要充分发挥行政机关的组织优势和法院的专业优势,强化司法和行政的良性互动、分工协作,健全完善行政争议多元化解机制,推动依法行政和公正司法水平的共同提高,形成服务保障经济社会发展大局的合力。三要坚持标本兼治,全面提升法治政府建设水平。要健全行政决策制度体系,加强执法监督管理,依托行政争议化解中心将更多行政纠纷解决在早、解决在小,促进社会治理创新,打造行政案件多元化解示范样板,大力推进法治政府创建。

廊坊中院党组成员、副院长崔学光在揭牌仪式上致辞。他指出,三河市行政争议化解中心挂牌成立,标志着三河市在探索行政争议化解方面迈出了重要一步,取得了实质进展。三河市率先在全市挂牌设立行政争议化解中心,充分体现了三河市积极贯彻落实上级部署、勇于探索行政争议化解新模式、不断推进市域社会治理现代化的改革意识和创新精神。崔学光副院长强调,三河法院要在三河市委的坚强领导下,在市政府的大力支持下,积极探索,大胆尝试,勇于创新,努力创造行政争议化解的“三河模式”,为完善市域社会治理现代化积累经验,为推进廊坊法治建设做出积极贡献。

揭牌仪式结束后,詹晓阳书记、苑三国院长、刘连杰市长等人还实地参观了三河法院行政争议化解中心和诉讼服务中心。

据了解,三河法院去年便决定进行行政审判方式改革。经院党组反复研讨,2019年8月,三河法院制定了《关于行政争议诉前及诉外化解实施意见》。他们不断地调整工作思路,争取把行政争议“化解在诉外、解决在诉前”,具体工作中,一是强化与立案庭的协调配合。对起诉的行政争议先由立案庭进行登记,再由行政庭进行审查,核实案件是否符合立案条件,并且主动了解行政相对人的利益诉求,争取及时有效地将矛盾纠纷化解在诉前。2019年8月至年底,共协助立案庭审查40件案件,当事人直接撤诉的5件,出具审查意见后撤诉的有11件。二是将协调和解贯穿行政审判全过程。对进入诉讼程序的行政争议,在诉前、庭中和庭后各个阶段,鼓励和倡导涉案行政机关与原告方当事人合意协商,在达成和解协议的基础上通过撤诉的方式结案。三是府院互动,妥善解决问题。坚持“引进来”“走出去”,不断地学习其他法院的先进做法、成功经验,及时与相关行政机关联系沟通,征求他们对行政工作的意见和建议。同时,借助联席会这一平台,加强与行政机关的研判交流,通过典型案例介绍司法经验,争取从源头上预防和减少行政争议。通过有效互动,2019年该院行政案件通过协商和解撤诉的共29件,占结案数的18%。

(编辑 刘杰 通讯员 王春柳)



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