为提升行政执法能力和水平,降低行政执法行为被纠错率,提升行政执法的社会满意度,广阳区市场监督管理局全面推行行政执法“三项制度”,切实规范执法行为。
一是健全执法规范制度。该局先后制订并印发了《廊坊市广阳区市场监督管理局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》、《广阳区市场监督管理局案审会制度》、《法制员工作制度》、《执法文书管理制度》等制度和方案,并整理编制了《广阳区市场监督管理局随机抽查事项清单》、《投诉举报服务指南》《行政执法事项清单》、《一般程序行政处罚流程图》《执法人员清单》等规范性文件,对行政执法行为做了具体要求。
二是强化执法监督建设。该局将《市场监督管理行政处罚文书格式范本》和《市场监督管理行政处罚文书格式范本使用指南》发放到分局法制员和执法人员手中,制定行政处罚裁量权参照执行标准,严格按照新的裁量权参照执行标准裁量行政处罚幅度。同时,统一制作行政处罚案件电子模板,为办案单位正确行使行政处罚行为、规范执法文书制作提供依据和参考。
三是狠抓案件审核工作。对于各单位送上来核审的案件,严格从“事实是否清楚、证据是否充分、定性是否准确、适用依据是否准确、处罚是否适当、程序是否合法、自由裁量理由是否说明清楚、文书制定是否规范”等方面进行核审,对于不符合规范要求的案件不予通过核审,严把案件质量关。同时,积极开展案卷自查与互评,认真梳理案件核审过程中存在的常见问题,避免执法文书制作过程中的不规范现象,确保行政处罚案件正确、合法。
今年以来,该局共审批通过一般程序案件331件,召开案审会议讨论的重大案件案件79件,举行听证案件2件。另外,该局办理的“廊坊市广阳区北凤道海蒸蒸汽海鲜馆发布违法广告案”,事实清楚,证据确凿,适用法律法规正确,处罚适当,被省市场监督管理局作为第二批虚假违法广告典型案例在“河北市场监管”公众号上进行发布。