网易廊坊迅(焦国远 赵桂锋 通讯员 刘伟 贾可玉 王春柳)为有效化解基层社会矛盾,进一步提升参与基层社会治理和服务群众的能力水平,三河市法院研究出台《关于推进多元解纷加强诉源治理的工作意见》,通过“3363”工作法,切实加强诉源治理,推进多元解纷。
坚持三项原则,明确工作方向。坚持以人民为中心,将“一站式多元解纷、一站式诉讼服务”作为工作目标,全面建设现代化诉讼服务体系,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面,充分发挥人民调解、行政调解等非诉手段化解纠纷的作用,使各类纠纷都能找到合适的解决途径。坚持集约高效,充分整合利用各种解纷力量,以程序衔接为突破,做到资源共享、机制共建、数据共用、效果共融,推动形成分层过滤、逐级递进、繁简分离的解纷机制。
打造三个平台,强化工作根基。建立诉源治理中心,推动工作向纠纷源头的防控延伸,重在从源头上减少矛盾纠纷、防范化解风险、巩固平安建设。升级诉讼服务中心,更新设备、升级软件,拓展功能、完善制度,切实把诉讼服务中心打造成为展示法院全新司法形象的第一窗口、第一名片。创建无诉讼镇村(街),充分发挥中心法庭和一镇一庭的职能,借助镇村基层调解网络、服务接访中心,有针对性地开展普法宣传、诉前调解、指导民调等工作,努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
健全六项机制,提高工作质效。健全完善诉调一体对接、人民调解联动、行政争议诉前化解、分调裁审、法庭参与对接和志愿服务六项机制,同时设立诉源治理办公室、人民调解室、法官调解室、行政调解室和多元调解室,按照“1名员额法官+2名法官助理+3名书记员”的模式组建四支速裁团队,充分运用人民调解、行政调解、行业调解、律师调解、仲裁、公正等非诉解纷手段以及在线调解新模式,将大量简易纠纷分级过滤,化解在诉外、诉前、庭前,切实推动诉源治理。
落实三个措施,强化工作保障。主动争取党委坚强领导和政府强力支持,就诉源治理工作向市委进行汇报,主动协调政府,争取经费、人员等方面的支持和保障。强化组织领导和工作保障,成立院长任组长、其他班子成员为副组长、各部门负责人为成员的领导小组,将推进多元解纷、加强诉源治理与其他重点工作统筹推进。全面联络对接机关职能部门,通过联席会议、上门走访、联合行文等方式,积极协同配合,形成推进多元解纷和诉源治理工作的合力。