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党员干部不能违规设立“小金库”

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据中央纪委国家监委驻交通运输部纪检监察组消息:日前,中央纪委国家监委驻交通运输部纪检监察组、黑龙江省纪委监委对黑龙江海事局原党组成员、副局长许彦春严重违纪违法问题进行了纪律审查和监察调查。

笔者注意到,许彦春身为党员领导干部,不守初心使命,理想信念丧失,漠视党性国法,在党的十八大后,不收敛、不收手,严重违反党的纪律,构成职务违法并涉嫌犯罪,应予严肃处理。

严重损害干群关系,败坏党风政纪。“小金库”,说白了就是党政机关、企事业单位的“私房钱”,是领导干部的“自留地”。既然是“自留地”里的菜,一些人想怎么采就怎么采,想如何分就如何分,想怎么用就怎么用。“小金库”的存在,给了一些单位尤其是政府机关腐败和挥霍的空间,给享乐主义、奢靡之风穿上了“隐身衣”。

加强制度约束,建立长效机制。必须进一步深化行政审批制度改革,大力削减行政审批项目,特别是行政收费项目;改革资金缴拨方式,规范国库集中收付制度;严格执行预算外资金及政府非税收入“收支两条线”管理;制定和完善财务管理、资金拨付、物资管理、民主监督、考核奖惩等管理和监督制度,以“釜底抽薪”的方式使“小金库”失去财源,从而彻底断绝其支出甚至是建立的可能。

加大惩治力度,提高违法违规成本,使相关单位和部门不敢设“小金库”。“小金库”通常被视作违反财经纪律问题。治理时往往停留在自查自纠、清理整顿的层面,失之于宽、失之于软,没有起到足够的震慑作用。所以,必须强化对建立和使用“小金库”问题的问责机制和惩治力度。尤其应建立主要负责人责任追究制度。只有强化制度和法律的刚性约束,才能起到威慑和震撼作用,杜绝单位和部门设立“小金库”的私心杂念。(孙蕊)

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