察北70年：从“军马场”到乳业新城

（原标题：察北70年：从“军马场”到乳业新城）

察北70年：从“军马场”到乳业新城

核心提示

70年栉风沐雨，70年砥砺奋进，行走察北大地，良辰美景随处见，满城新景撩心弦。

依靠得天独厚的农牧资源，新中国初期察北被确定为国家“三号军马场”，这里培育出的“张北马”驰名国内，曾经垄断马匹市场几十年。察北也是我国公认的“奶牛养殖黄金产业带”和“优质马铃薯产业带”，新中国成立70年以来，察北立足自身优势，把乳业、牧业、薯业作为支柱产业，不断发展壮大，城乡大地发生了破茧成蝶的巨变。特别是2017年习近平总书记到察北管理区旗帜乳业视察，更为这片有着辉煌历史的绿色沃野注入了强大动力。站在历史新起点，察北开启了高质量发展的新征程。

与新中国同龄的“三号军马场”

察北牧场曾是全国有名的 “三号军马场”，始建于1949年，是国家农垦部当时在华北地区建立的最大的牧场之一。1952年，骑兵师入驻察北牧场，组建中央三号军马场，进行军马培育、改良，培育出著名的“张北马”享誉全国。

建场伊始，察北先后在张北、宣化、尚义、蔚县等县设置马牛羊配种站，为农民家畜配种繁育。率先引进苏高血马，为国家改良和繁殖种马，培育出驰名的“张北马”，随后在张北、康保、沽源、尚义等县陆续繁衍，因骑乘、挽力较好，垄断马市场几十年。

随后察北率先引进英国、澳大利亚、加拿大乳用型短角牛，与蒙古牛杂交，育出草原红牛。以后又以黄牛（包括蒙古牛、短角牛、草原红牛）与引进各类型黑白花牛杂交，形成中国荷斯坦牛。又引进国外优良品种，改良当地蒙古羊，河北细毛羊就是用高加索和波尔华斯种羊与蒙古羊杂交繁育成的。先后为全国24个省、市、区，推广种马5415匹、种牛7195头、种羊64022只、种猪37490口。

随着时间的推移，察北奶牛养殖渐成规模。瞄准养殖奶牛这个目标，察北大力发展，突出经营。上世纪80年代，就建立了小型机制奶粉加工厂，“福星牌”特级奶粉，居全省农垦系统品牌第2名，日处理鲜奶达35吨。1987年，为繁殖奶牛，率先引进荷斯坦牛冻精，开始推广冷冻精液人工授精。2000年，由颗粒授精过渡到细管授精，大大提高了繁殖率和繁殖质量。各分场、各乡村，家家户户舍饲奶牛。

为了解决牲畜饲料饲草，察北每年都要种植豌豆、胡萝卜、甜菜、青割莜麦、燕麦、青玉米等作物。各分场采取科学方法，率先青贮青草、青玉米、青割莜麦等，最高年青贮达1383万斤。改革开放后，随着奶牛养殖业的发展，逐步调整种植结构，粮油作物减少，饲料饲草作物增多，蔬菜种植面积逐年扩大。

察北农业生产的耕、播、收、运，基本是现代机械化操作，机械发展兴盛时期，拥有大中型拖拉机58台、联合收割机38台。对于发展水利事业察北十分重视，1951年就兴修水库， 是坝上最早兴修水库的地区，1979年， 研究成功206自走式大型圆盘喷灌机，提高了喷灌能力。以后相继生产制造圆型喷灌机、指针式喷灌机，成为坝上地区第一个节水农业示范园区。

自建场以来，察北每年适时植树造林， 截至2018年，农田防护林达到148600亩，退耕还林103700亩。渐次繁茂起来 的 林木， 漫山遍野的优质牧草，不仅有效改善了生态环境，也为绿色产业的兴起打下了坚实的基础。

高质量发展实现新突破

优质的农牧资源让察北素有生产绿色产品的“天然工厂”的美誉，但由于2003年才改制为察北管理区，历史欠账多，察北面临着“补考”和“赶考”的双重经济发展压力。如何让资源优势转变为发展优势，他们拿出了“干就站排头、立标杆”的劲头，把引进大项目、培育大企业、构建大产业作为快速发展的第一抓手，全力打造绿色生态产业体系。

为进一步做大做强乳业，察北立足“奶牛养殖黄金产业带”优势，聚焦“做强做优乳业和加快本地发展”总目标，进一步做大做强乳业。先后引进了察哈尔乳业、草原乳业、蒙牛乳业、现代牧业、旗帜乳业等大型乳业公司。目前，有旗帜、蒙牛等5家乳品加工企业和现代牧业等3个现代化奶牛养殖场，建成高端生产线18条，奶牛养殖能力12万头，现奶牛存栏7.3万头，年产鲜奶26万吨，日鲜奶加工能力2000吨,生产30多个乳品品种，成为全省优质奶源基地和张家口市奶业发展核心区，对全省乳业振兴贡献巨大。

特别是2017年初习近平总书记来到旗帜乳业视察，提出殷切期望：让祖国的下一代喝上好奶粉。近三年来，旗帜人牢记期望奋力前行，进一步把企业做强做优，全球首创种植养殖加工零距离一体化产业新 模式，开创鲜活奶粉新时代。其婴幼儿奶粉三次荣获国际特别金奖。去年销售额近8亿元，其中婴幼儿奶粉占了近一半，旗帜乳业正在成为中国乳业的一面旗帜。2018年旗帜奶粉产量8475吨，同比增长14.5%，其中婴幼儿奶粉销售额3.17亿元，同比增长232%。今年投资6.6亿元的旗帜年产5万吨奶粉生产线、全自动智能高速食品罐两个项目，预计可实现年销售收入66.15亿元， 吸纳就业500多人。

马铃薯产业是察北的又一支柱产业。金秋时节，在雪川农业400亩的马铃薯种植基地，工人们挥汗如雨，机器往来穿梭，一派繁忙壮观的丰收景象，收获上来的土豆立即进入生产线加工成薯条……

1996年， 察北开始与北京辛普劳食品加工公司合作，作为薯片加工原料基地发展马铃薯种植， 同时积极培育全区马铃薯产业。2007年培育了雪川农业发展股份有限公司， 经过10多年的努力，打造了全国首家“育繁推储加销”一体化马铃薯综合性产业集团。

目前， 以雪川农业为龙头的薯业拥有年产15万吨法式冷冻薯条、1万吨全粉、3万吨淀粉以及各类花式薯类的生产线，全机械化超大型现代农场11个，年产销种薯15万吨，处理鲜薯40万吨，带动了赤峰、齐齐哈尔、承德等地100多万亩的马铃薯种植，销售网络遍及全国34个省、市、自治区。冷冻薯条销量占全国市场份额的30%以上，主食产品加工能力、市场占有额2项指标全国第一。

察北管理区党工委委员、管委会常务副主任张玉清介绍，大项目、大企业、大产业的集聚发展，有力带动了全区经济上和会又好又快发展。全区GDP、固定资产投资、财政收入等主要经济指标比2003年增长了40多倍，城乡居民人均可支配收入翻了近5倍

在新起点上开启新征程

2018年以来，面对大事要事难事叠加的特殊形势，察北坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚决贯彻落实上级各项决策部署，敏锐研判形势，沉着应对困难，在市委、市政府的坚强领导下，管理区党政领导团结带领全区党员干部群众，担当作为、攻坚克难，推动全区各项事业开创了新局面。

经济总量实现稳步提升，经济运行稳中有进。目前全区GDP完成16.79亿元，增长2.3%；全部财政收入完成1.84亿元， 增长0.7%；公共财政预算收入完成1.26亿元，增长12.3%；固定资产投资完成8.34亿元；规上工业增加值完成6.07亿元。项目建设推进有力。实施重点项目16个，项目总投资105亿元，完成投资8.34亿元，列入市重点项目5个，爱味客雪川食品（河北）有限公司二期项目建成投产，整村搬迁回迁房建设、集中供热二次管网改造等项目全部圆满完成了既定建设任务。招商引资成绩明显。成功招引项目16个，6个项目实现签约，3个项目意向签约，5个中央预算内投资项目完成申报，全区经济运行基础更加稳固。

脱贫攻坚取得显著成效。察北统筹整合各类资金193.5万元聚力脱贫攻坚，圆满完成94户、197人高质量脱贫，比既定目标多脱贫23人。产业就业帮扶更加精准。实施了薯业扶贫工程，覆盖所有贫困户，贫困户每年每人分红600元。吸纳69名贫困人口参与生态建设。政策落实更加扎实到位。发放“两免一补”等资金60余万元，惠及学生855人次；实行贫困人口“一站式”报销等政策，惠及贫困人口133人次；9名患者列入大病集中救治管理台账；医疗“四重保障”惠及贫困人口63人次；180名建档立卡贫困人员和特困供养对象纳入保障范围；拨付小额贷款风险补偿金90万元。社会帮扶成效更加明显。全区收到各企业和爱心人士捐赠资金53万元，提供就业岗位500余个，季节性非全日制用工2000多人次，近五分之一的贫困群众获得稳定收入。

产业升级迈出坚实步伐。雪川农业成功收购了荷兰爱味客在爱味客雪川51%股权，马铃薯冷冻薯条等主食产品加工能力达到15万吨，占国内市场份额30%，两项指标全国第一。旗帜乳品顺利完成了股权改革，产销量均取得巨大成功，全年销售额完成7.77亿元，同比增长38%。其中婴幼儿奶粉销售额达到3.17亿元，同比增长232%。婴幼儿奶粉又蝉联国际特别金奖。投资59亿元的基于多元化应用的可再生能源规模化开发示范项目，获省能源局规划指标批复，同期完成了勘察地界、土地预审、社会稳定风险评估等前期工作。大力度推进了白塔草原马城旅游项目，白塔近一半的村庄拆迁完毕，并与北京启迪随享娱乐科技有限公司、河北冠堂房地产开发有限公司签订了合作框架协议。

城乡环境变得更加宜居、发展活力得到充分释放、民生福祉惠及更多百姓、社会事业全面推进……每一个节点的细微变化，无不回响着察北人民逐梦前行的铿锵足音。2019年，察北聚焦 “做强做优乳业和加快本地发展”总目标，坚定“绿色发展、生态强区”总战略，以“不忘初心、牢记使命”“三深化、三提升”活动为抓手，强化责任担当，扎实履职尽责，全力打赢“项目建设、脱贫攻坚、产业争先、乡村振兴、改革创新”五大硬仗，正奋力谱写全区经济社会高质量发展新篇章。

田畴织锦，沃野泛金。一幅充满无限生机的现代农牧业新画卷正在察北大地徐徐展开，并绽放出无限的活力与光彩。

察北，正以一个崭新的姿态在坝上草原崛起。