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权威回应:新土地管理法不会对土地市场造成冲击

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8月26日上午,本次全国人大常委会表决通过了修改后的土地管理法。在随后召开的新闻发布会上,全国人大常委会法制工作委员会经济法室副主任杨合庆明确表示,新法不会对土地市场造成冲击。

修改后的土地管理法,改变了过去农村的土地必须征为国有才能进入市场的问题,明确规定:农村集体建设用地在符合规划、依法登记,并经三分之二以上集体经济组织成员同意的情况下,可以通过出让、出租等方式交由农村集体经济组织以外的单位或个人直接使用,同时使用者在取得农村集体建设用地之后还可以通过转让、互换、抵押的方式进行再次转让。

上述规定改变了此前建设用地只能用国有土地的格局,这一变化会不会对土地市场带来冲击?在今天上午的全国人大常委会办公厅新闻发布会上,杨合庆回应说,这次土地管理法的修改,包括集体经营性建设用地入市改革,目的就是为了改变、完善现有的建设用地土地供应的格局。原来我们只有国有的建设用地才能进入市场,以进行各项建设,现在是允许集体可以把集体的建设用地,直接由集体出让、出租用于建设,这是土地供应格局的改变。

但是,集体经营性建设用地入市,首先入市的土地要符合规划,规划必须是工业或者商业等经营性用途;必须要经过依法登记;在每年的土地利用年度计划中要作出安排;即使获得了集体经营性建设用地的使用权之后的土地权利人,也要按原来规划的用途来使用土地。“因此从这几个方面来讲,不会对我们的土地市场造成冲击。”杨合庆说。


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