近年来,青海互助土族自治县大力实施村集体经济“破零”工程,以党支部为引领,探索开展“党支部+合作社+党员+贫困户”发展模式,带领群众走上致富路。
有人管事、有钱办事、有章理事是驾驭农村发展稳定的三驾马车,有人管事是前提,有章理事是保证,有钱办事是关键。因此,要坚持把壮大农村集体经济作为切入点、突破口,按照“多产并进、多业并举、多措并行”的思路,真正靠鼓起村集体的“钱袋子”,进一步激发基层党组织战斗力和农村发展活力。
“农村富不富,关键在支部”。要选好配强村“两委”班子,特别是鼓励民营企业家、机关离职干部、优秀实用人才、大学生村官回村任职,为发展村级集体经济提供坚强组织保障。同时,要规范村级组织运行,促使村务运行更加规范有序,提升实际工作的制度化、民主化、科学化、规范化水平。
要想确保农村集体经济高效稳定发展,必需盘活村集体资产资源,增加资产资源的附加值,这比新增开发项目新增资产要更为重要。要加强村级集体资金管理,确保村级集体资金的安全和高效率的使用。同时,要打破区域和所有制界限,把农民劳动合作与社会资本、技术、管理合作结合起来,把土地资源优势与商品开发结合起来,通过对传统集体经济进行股份制改造、新办经济实体,优化生产结构,不断壮大农村集体经济实力。
要在理财方面下功夫。进一步完善村集体财务管理制度,确保村集体财务收支管理科学,严格控制开支,健全村级财务管理监督机制,
改进村级财务审计制度。扩大农村基层民主,积极推行村务财务公开制度,引导群众参与村级事务管理,增加村级经济工作的透明度。加强对村干部的廉洁监督和教育管理力度,确保村级干部队伍纯洁性。
实践中,要以改革的思维、创新的举措,努力破除一切制约集体增收的思想障碍和制度藩篱,发挥好村班子的主体作用,加大对村干部的教育培训,使“两委”班子在干事成事中提升威信,在提升威信中建功立业。要发挥好考核的指挥棒作用,进一步增加发展村集体经济工作在考核评价中的权重,以考核促落实,以绩效促实效。(刘超)