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生态环境部预警:上半年部分城市空气质量恶化

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人民网北京7月31日电(记者 孟哲)30日,生态环境部召开2019年上半年环境空气质量预警座谈会,对上半年环境空气质量同比恶化、年度目标完成情况严重滞后的城市进行预警提醒,生态环境部部长李干杰出席会议并讲话。他强调,要深入贯彻落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神,切实提高对大气污染防治工作重要性、复杂性和紧迫性的认识,全力以赴打赢蓝天保卫战。

会议通报了2019年上半年空气质量改善目标进展情况,对细颗粒物(PM2.5)浓度和环境空气质量综合指数同比不降反升,改善幅度进度滞后的城市进行了预警提醒。

会上,李干杰指出,2018年以来各地区各部门统筹谋划,狠抓落实,大气污染防治工作取得积极成效,但要清醒地认识到,今年以来,部分城市大气污染严重反弹,尤其是非重点区域问题凸显,大气污染防治工作形势依然十分严峻。

李干杰强调,各地区各部门要准确把握打赢蓝天保卫战的总体要求,坚决克服“四种消极情绪和心态”,始终保持“五个坚定不移”,认真落实“六个做到”,狠抓责任落实,确保各项措施落地见效,全力打赢蓝天保卫战。

一是狠抓组织领导,提高思想认识。坚决落实“党政同责、一岗双责”,切实担负起大气污染防治工作主体责任。对治污任务拉条挂账,明确各地各相关部门责任,明确时间节点和责任人,倒排工期,逐一销号。要建立督查督办机制,推动加快落实各项治污任务。

二是狠抓重点排放,推进精准治污。要高度重视污染企业“上山下乡”,向中西部、向城乡结合部、向农村转移的趋势,对“散乱污”企业及集群进行详细摸底调查,制订综合整治方案,分门别类地实施淘汰一批、整合一批、提升一批。要抓准主要矛盾,锁定对空气质量改善影响大、效果好的重点任务,分类精准施策,严禁“一刀切”。

三是狠抓执法监管,有效打击环境违法行为。要组织生态环境、经信、市场监管、交通、公安、住建、城管等部门开展自查和联合执法检查,重点针对“高架源”、挥发性有机物无组织排放、机动车船污染、秸秆露天焚烧等开展专项执法,加大对违法排污行为的打击力度。对发现超标排放、违法排污的,要依法查处,并建立诚信档案,纳入全国信用信息共享平台,情节严重的,依法依规开展失信联合惩戒。

四是狠抓考核问责,层层压实责任。制定和实施量化问责机制,对PM2.5浓度同比明显上升的、环境空气质量综合指数同比明显上升且改善幅度排名靠后的、环境空气质量约束性指标远滞后于时序进度要求的城市(包括地、州、盟),每季度实施一次书面预警,每半年实施一次约谈,每年度实施一次量化问责。

五是狠抓减排措施,有效应对重污染天气。强化依法减排,科学减排,精准减排。各地要严格按照《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》有关要求,全面修订完善政府和部门重污染天气应急预案,规范填写减排清单,指导企业细化“一厂一策”实施方案,确保应急减排措施落地见效。

会议采取视频会方式召开。在生态环境部机关设立主会场,在有关省(区、市)及新疆生产建设兵团生态环境厅(局)、有关地市生态环境局设立分会场。

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