美英日等国家对性侵儿童的恶人怎么治？

（原标题：美英日等国家对性侵儿童的恶人怎么治？）

据新华社电在世界任何地方，性侵未成年人都是一种遭人唾弃的罪行。严惩罪行既是为了伸张正义，也是为了加强震慑。然而，这类恶行如何才能防得住？恐怕在哪里都是一道棘手难题。

无论是美国和英国以受害者命名的法案，还是日本严打“向儿童买春”，以及影片《素媛》原型重案给韩国带来的改变，都可以看出，对落网者严厉制裁、对有前科者严密监控，是较多采取的做法。

美国：

性侵者永远处在公众监督眼光下

在美国，针对未成年人的性犯罪不仅将受严厉法律制裁，还将被长久钉在耻辱柱上。

1994年7月，美国新泽西州，杰西·廷门德库瓦斯将邻家7岁女孩梅根·坎卡哄骗到自己家中，说要带她看看小兔子，最终将女孩强奸并残忍杀害。

这起案件震惊全美。在受害者家人和当地政界人士推动之下，新泽西州率先出台《梅根法案》。同年，这个法案也在联邦层面获得通过。该法案规定，对未成年人性犯罪者即便获释之后，也必须及时向当地执法部门报告自己的地址变更、工作变化等情况。未及时报备属重罪。性侵者的个人信息常常依法在网站上公开展示。这意味着，即便在特别注意保护个人隐私的美国，就算搬了家、换了工作，新邻居、新同事也可能很快了解性侵者的案底。

尽管曾引发争议，但《梅根法案》的逻辑至今仍在美国受到认同——将性侵未成年人者钉在耻辱柱上，永远处在公众监督眼光下。

英国：

犯罪记录可全国联网查

2000年，8岁女孩萨拉·佩恩在自家附近玩耍时，被恋童癖者、曾有性侵案底的罗伊·怀廷掳走并奸杀。怀廷后被判以终身监禁。悲痛不已的受害者父母在得知凶手曾有案底后非常愤怒，并开始参与推动英国版《梅根法案》。

2011年，被称为《萨拉法案》的“性侵儿童者信息披露计划”终于在英国范围内实施。父母或监护人有权向警方了解，有对儿童性犯罪案底的人是否会接触到自己的孩子，警方视情况决定是否提供相关信息。

此外，一些与孩子相关的职业是重点审查领域。英国2002年建立“揭露与阻挡服务”档案系统，将原先分别掌握在各地警方手中的犯罪记录形成了全国联网，与孩子有关职业的企业在聘用新人时可查询其是否存在犯罪记录。

日本：

严打“向儿童买春”重罚皮条客

日本性侵未成年人现象更臭名昭著的形式是“向儿童买春”服务，即通过有偿交易与未满18岁的未成年人发生性关系和施加性行为。浏览日本报纸，经常出现公司员工、政府公务员因“向儿童买春”行为被捕的社会新闻。中学女生“援交”现象也属此类问题。

日本1999年颁布了相关法律惩处皮条客和嫖客。只要以有偿方式对未成年人发生性行为，均属于“向儿童买春”行为。嫖客可被处以5年以下刑期和最高300万日元罚金，皮条客可被处5年以下刑期或最高500万日元罚金，专门从事“买春”中介者可被处以7年以下刑期和最高1000万日元罚金。

地方政府层面，日本大阪府2012年10月1日开始实施《保护儿童免遭性犯罪条例》，是日本47个都道府县中首个出台类似法规的地方自治体。这一条例规定，对于居住在大阪府的儿童性犯罪前科者，在服刑结束后5年内，有义务向政府申报本人姓名、住址、年龄、联络方式、罪名、刑期等7项内容，违反不报者将被处以最高5万日元罚金。

韩国：

出狱后电子脚铐＋一对一监视

韩国自2008年起实行电子脚铐制度，性犯罪惯犯、对未满13岁儿童实施性犯罪者等出狱后要戴上电子脚铐，便于警方掌握其动向。

根据韩国2009年修订的未成年人保护法，自2010年1月1日起，20岁以上成年人均可在政府指定网站查阅性侵未成年人者的姓名、年龄、住址、照片、犯罪内容等个人信息。此后又追加一系列规定，禁止性侵者接近受害儿童住家、学校等。

另据2011年7月生效的法律，韩国法官可依照案情，对性侵16岁以下未成年人的成年罪犯处以“化学阉割”，持续时间不超过15年。这是亚洲国家首次引入这一惩治手段。“化学阉割”是指对性犯罪者使用控制内分泌药物或激素，以抑制其性冲动，但不会使其丧失性能力。

2013年1月，韩国法院首次对性犯罪者作出“化学阉割”的裁决，一名被控性侵5名女童的犯罪嫌疑人被判处15年有期徒刑、“化学阉割”3年、出狱后戴电子脚铐20年。

随着“素媛案”罪犯赵斗顺即将于明年刑满出狱，韩国社会再次掀起对此案和性侵未成年人罪行的关注。韩国国会今年3月通过了被称为“赵斗顺法”的法案，自今年4月16日起，针对曾对未成年人实施性犯罪并具有再犯危险的罪犯，在其出狱后，将有专人进行一对一24小时监视观察，为期至少半年。

(记者：孙浩、陆睿、冯武勇、张代蕾)

划重点

如何让孩子敢说出性侵遭遇

过去几十年中，不少遭遇过性侵的未成年人由于感到羞耻，或认为对方有权有势不敢开口，只能在沉默中煎熬。比如，BBC前主播吉米·萨维尔性侵案受害者数以百计，超过七成为未成年人，其中不少人保持缄默长达30年。

据英国儿童剥削和在线保护中心负责人介绍，防范性侵儿童案最重要的是打破禁忌，让孩子们敢于说出这些事、媒体敢于报道、相关机构敢于倾听和处理，这才是一个社会成熟的表现。

除了校园，网络也是一些娈童癖者对孩子们下手的重要渠道。英国社会近年来尤为关注针对儿童的网络性犯罪。不少学校都会对学生、家长提供相关介绍和提醒。比如，在英国，成人在网上给未成年人展示裸照，也算性犯罪。