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全国检察机关将全面推进监狱巡回检察工作

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本报讯(记者  孟亚旭)“最高人民检察院决定,从今年7月1日开始,全国检察机关将全面推进监狱巡回检察工作。”6月27日,最高检第五检察厅厅长王守安在最高检举行的新闻发布会上透露。

截至今年5月,全国检察机关共对452个监狱开展1262次巡回检察,共发现问题7238个,发出书面纠正违法和检察建议2808件,得到纠正2008件。

有关执法机关存在哪些深层次问题?最高检在全面推进监狱巡回检察工作中如何重点加以解决?

最高检第五检察厅副厅长刘福谦介绍,一些地方的执法司法机关在执法司法观念、理念方面还存在分歧,把减刑假释等制度作为维护监管场所安全稳定的一种手段。一些刑罚变更执行标准把握不一致,如财产刑履行能力认定标准问题,目前不同地区、同一地区不同执法司法机关之间还有不同认识,导致执法司法尺度不统一。

减刑、假释都是刑罚变更执行的重要方式,与减刑相比,假释更有利于维护裁判的权威和预防罪犯再犯罪,“但在执法司法实践中,由于缺乏科学客观的罪犯人身危险性评估机制、罪犯假释后监管措施不到位、执法司法干警责任追究机制不科学等一系列因素,导致目前假释适用率偏低。”

北京青年报记者了解到,在巡回检察中也发现一些需要着眼长远,深入研究解决的问题。

刘福谦说,对刑期较短的罪犯,一般很难适用减刑,如何激励其积极改造成为困扰监狱的难题。有的监狱医疗投入不到位,影响罪犯治疗;还有一些罪犯,认为在监狱治疗有保障,不愿保外就医,有的甚至提过分的治疗要求。

“一些监狱民警反映对违反监规、不服管教的罪犯,到底如何处理有时感到无所适从;对不同岗位的监狱民警其职责界限、责任范围总体上难以把握,需要深入研究解决。”

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