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国务院要求打造全国政务服务“一张网”

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新京报快讯(记者 沙雪良)6月25日,国务院召开全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议,国务院总理李克强讲话提出,要打造全国政务服务“一张网”,在更大范围内实现“一网通办”、异地可办。

对此,中国政法大学法治政府研究院院长王敬波教授认为,实现跨地域的“一网通办”,有利于珠三角、长三角这类发达城市群的竞争,便利企业运作和居民办事。

“一网通办”助推城市群竞争

李克强在全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上说,简政放权、放管结合、优化服务是处理好政府与市场关系的重大改革之举,深化“放管服”改革、优化营商环境,要坚持市场化、法治化、国际化原则。政府管理和服务要行“简约”之道,程序、要件等都要删繁就简、便民利企。一是推动简政放权向纵深发展;二是健全制度化监管规则,规范行政执法,对所有市场主体一视同仁,促进公平竞争、优胜劣汰;三是优化政府服务,打造全国政务服务“一张网”,在更大范围内实现“一网通办”、异地可办等。

对于“在更大范围内实现‘一网通办’、异地可办”,中国政法大学法治政府研究院院长王敬波教授认为,它包含两个方面含义。一是可办事项范围的扩大,“一网通办”的事儿更多,这需要进一步扩大信息共享的力度,不同部门之间加大协同力度。二是跨地域的“一网通办”,“比较好实现是经济社会发展差异不大的一些地区,如珠三角、长三角等,整体的公共服务水平比较均衡,实现‘一网通办’可能性更大一些”。

王敬波教授认为,当前提到优化营商环境,主要是在城市之间的竞争中实现的,如果能够实现更大范围的“一网通办”,就可以实现跨地域的便捷,有利于经济发展比较成熟如珠三角、长三角这些城市群的竞争,便利企业运作。

新京报记者了解到,今年5月下旬,长三角地区政务服务“一网通办”已经正式开通运行,包括上海在内的长三角14个城市已实现首批51个政务服务事项的“一网通办”,相关工作取得阶段性成果,今年将完成长三角城市群26城接入长三角“一网通办”。

建议扩大中国政务服务小程序受益面

今年6月初,全国性的政务服务平台中国政务服务小程序正式上线试运行。小程序通过接入46个国务院部门、32个地方政府的142万项政务服务指南,为用户提供在线政务服务查询及办理功能,打破了群众、企业办理政务业务时空间与时间的限制,解决多种办事难题,实现不用“进多站、跑多网”。

对照“在更大范围内实现‘一网通办’、异地可办”的提法,王敬波教授认为,我们国家比较大,区域之间发展不平衡,东西部地区的电子化、信息化程度差异比较大。中国政务服务小程序的推出,有助于推动一些基本公共服务的均等化,让不同地区的居民更加便捷地获得政务服务,“至少可以实现一些信息的获得功能。王敬波教授举例说,比如说我到外地去,但不了解当地的情况,就能通过这个平台了解。

王敬波教授建议,扩大中国政务服务小程序在全国范围内的使用比率,扩大受益面。具体来说有两方面:一是实现更多的基本公共服务;二是检索功能,比如游客可以检索当地主要公共服务、电话等。建议在酒店、旅馆等外地游客较多的公共场所做更多宣传,让外地人能比较便捷地得到有效服务。

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