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三道防线防范特困人群返贫致贫

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本报讯(融媒体记者蔡艳荣)5月23日省政府新闻办召开河北省推进农村特殊困难群体社会救助兜底保障工作新闻发布会,省民政厅副厅长赵丽,省民政厅社会救助处处长段永昌参加发布会并回答记者提问。

困难群众实施社会救助全纳入

目前,我省社会救助制度已涵盖了城乡最低生活保障、特困人员供养、临时救助、医疗救助、教育救助、住房救助等多个方面,形成了较为完善的社会救助体系。

城乡低保方面。截至今年3月份,全省城乡低保对象达到144.1万人,农村低保对象平均补差标准达到253元/月,城市达到400元/月。

特困人员供养方面。截至3月份,全省城乡特困人员供养总数达到25.4万人,同比增长了1.8万人。

临时救助方面。2018年全省临时救助达44.1万人次,有效解决了困难群众的突发性、紧迫性、临时性困难,较好发挥了临时救助救急难、托底线、防返贫作用。

防范重点边缘人群返贫致贫

省民政厅副厅长赵丽介绍,今后两年是打赢脱贫攻坚的关键两年,截至2018年底,我省扶贫信息系统建档立卡人员共有242.62万人,除87.66万人已纳入农村低保外,还有9.7万人享受特困人员供养政策,剩余的145.26万人没有享受民政社会救助政策。

为了进一步强化社会救助兜底保障作用,建立完善重点边缘人群返贫致贫防范机制,确保不滑入贫困人口中,民政部门从三个方面强化保障防线。

一是我省坚决兜牢兜紧现有87.66万低保对象基本生活保障底线,实行低保“渐退期”政策,确保实现稳定脱贫,坚决防止出现返贫问题。

二是落实刚性支出扣除和“单人保”扩面政策,将农村低收入家庭中老弱病残等困难人员纳入低保保障,强化兜底保障。

三是对于暂时不能纳入农村低保的扶贫建档立卡人员(即145.26万人中不能纳入低保的剩余人员),以及家庭收入在当地低保保障标准1.5倍以下的低收入家庭等重点边缘人群,分类纳入社会救助信息管理系统实施重点监测,定期进行全量核查,对符合条件的指导县(区)及时纳入保障范围。

加强基层社会救助工作力量

针对重点边缘人群的实际救助需要,强化以下三项措施。充分发挥社会救助联席会议机制作用。民政部门将按照“一门受理、协同办理”“转介转办”要求,主动协调相关部门,对于符合救助条件的,统筹做好最低生活保障、特困人员供养、临时救助和医疗救助、受灾救助、教育救助、住房救助、就业救助等方面的专项救助工作,以及社会力量参与救助工作。

进一步加强和改进临时救助工作,充分发挥临时救助在脱贫攻坚中的托底线、救急难、防返贫作用。对农村特殊困难群体,适度提高低保补差标准,有效助力脱贫攻坚工作。

指导各地加强基层社会救助工作力量。2019年内推动各市50%的县(市、区)通过政府购买服务方式,加强基层社会救助经办服务能力建设,为提升社会救助兜底保障水平提供基础支撑。

减免申请社会救助证明材料

段永昌说,为了方便群众申请办理,提高经办效率,今年省民政厅将在条件成熟的县市区推行社会救助审批权下放工作,将低保、特困等社会救助审批权限由县(市、区)赋予乡镇和街道,同时,进一步简化程序,缩短周期,减少证明材料,提高救助经办能力,切实维护好困难群众基本生存权利,免除生存之虞。

为减少相应证明材料,省民政厅要求各地对于对可以通过我省居民家庭经济核对系统核查的部门信息,要减少或免除相应的证明材料。今年,按照民政部规定,我们已经取消了低保申请时的相关户籍证明,对于在同一市县辖区内,申请人经常居住地与户籍所在地不一致的,以及户籍类别相同但家庭成员户口不在一起的家庭,不再要求提供证明材料。

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