秦皇岛拟在室内公共场所全面禁烟

近日，秦皇岛市卫健委代政府起草了《秦皇岛市控制吸烟管理办法(征求意见稿)》，并面向社会公开征求意见，征求意见截止到4月25日。

澎湃新闻注意到，征求意见稿规定了秦皇岛市室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟，这符合了世界卫生组织《烟草控制框架公约》的相关要求。

作为海滨旅游城市，秦皇岛还将风景名胜区等室外公共场所纳入禁烟范围，而海滨浴场、沙滩等场所的纳入更是中国首例。

此外，秦皇岛紧跟国内外控烟形势，明确将电子烟纳入禁烟范围，在禁止吸烟的场所，禁止使用电子烟。

秦皇岛将与控制吸烟管理所需的人员和相关技术经费列入政府财政预算，并予以保障。征求意见稿还规定秦皇岛市、县（区）卫生健康主管部门应当积极组织开展控制吸烟和戒烟咨询服务。其中，医务人员要在常规诊疗中，为吸烟者提供简短的戒烟服务。二级以上卫生医疗机构设立戒烟门诊，为吸烟者提供戒烟咨询、指导和帮助。

4月18日，河北省卫健委疾控中心健康教育所副所长郭晓亮在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时说，此前，河北唐山市政府出台了《唐山市防止二手烟草烟雾危害管理办法》也基本符合《烟草控制框架公约》的精神，此次秦皇岛市起草的征求意见稿，把海滨浴场、沙滩等室外公共场所纳入禁止吸烟的范围结合了秦皇岛旅游城市的实际，是征求意见稿的最大亮点，也为河北省其他有意向出台室内公共场所禁烟法律法规的城市提供很好的借鉴。

郭晓亮说，《“健康中国2030”规划纲要》明确提出了，到2030年，15岁以上人群吸烟率要降低到20%的目标，这个目标的实现必须要有无烟政策的出台，否则这一目标很难达到。秦皇岛市在制定控制吸烟管理办法的过程中多次征求国家相关部门和专家的意见建议，在此基础上形成的征求意见稿是比较严格的，这一管理办法审议通过后，秦皇岛将成为继唐山之后河北第二个为保障公众健康实施室内公共场所全面禁烟的城市。

郭晓亮表示，为保障河北省落实《“健康中国2030”规划纲要》目标的要求，河北省卫健委疾控中心作为技术支撑单位将积极为河北省内有立法意愿的城市提供支持。

“这充分体现了秦皇岛市政府保护300万公众和每年超过5000万国内外游客健康的决心和魄力。”征求意见稿获得了控烟组织的“点赞”。

北京市疾控中心控烟办主任段佳丽对此评论说，在京津冀协同发展的重大国家战略层面，北京、天津、河北不仅要追求交通、生态环保、产业升级的协同发展，更要关注健康的协同发展。《北京市控制吸烟条例》已经施行将近4年，京津冀三地在健康城市联盟的基础上，着力于无烟环境的创建，以1+1+1＞3的效果，为全国起到表率的作用，从而更有力地推动健康中国建设取得更大的成效。

为迎接这部管理办法的出台，秦皇岛市需做哪些准备？深圳市无烟城市项目技术官员熊静帆在接受澎湃新闻采访时介绍了深圳的做法，2017年1月1日起，深圳市包括酒吧、浴足等休闲娱乐场所在内的室内公共场所全面禁止吸烟，在法律实施之前，深圳市卫生部门与公安部门联合对上述场所负责人发放了控烟工具包并对场所负责人开展了培训，通过媒体的大量宣传以及执法人员“车轮战”式执法，短时间内顺利实现了法定禁烟场所全面禁烟。

“当前社会认识更进一步提高，只要前期准备充分，室内公共场所全面无烟能够实施到位。”熊静帆说。