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民法典编纂回应社会热点 涉夫妻债务等

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新京报快讯(记者 许雯)今天上午,十三届全国人大二次会议举行记者会,就“人大立法工作”相关问题回答记者提问。全国人大常委会法制工作委员会副主任刘俊臣表示,民法典各个分编今年将陆续提请全国人大常委会再次审议,编纂过程中对社会热点问题有所回应,比如夫妻债务、乘客抢方向盘、霸座等。

刘俊臣回答记者提问。新京报记者 彭子洋 摄

作为社会生活的百科全书、经济社会活动的行动指南和行为规范,民法典关系到每一个人、每一个家庭、每一个企业。刘俊臣介绍,民法典条文非常多、内容非常丰富,按照工作安排,整个民法典编纂分“两步走”。第一步先出台民法总则,2017年3月,十二届全国人大五次会议已经通过;第二步要完成民法典各个分编的编纂工作。最后将民法总则和人大常委会审议修改完善的各个分编合起来,编纂成一部完整的民法典。按照工作方案,最终准备提请2020年3月召开的十三届全国人大三次会议审议。

刘俊臣表示,民法典编纂正在扎实、顺利、稳步地推进。去年8月,民法典各个分编草案作为整体,已提请全国人大常委会进行初次审议。同时,民法典拆分各个分编,分成若干个单元,陆续提请常委会审议,目前合同编、侵权责任编在去年12月已经进行再审,其他的各个分编今年将陆续提请全国人大常委会再次审议。

刘俊臣说,民法典编纂过程中广泛征求社会各界意见。去年通过中国人大网公开征求意见共收到437000余条,有很多意见都已经吸收采纳,对社会比较关注的热点问题有所回应。

“比如夫妻债务问题,这在前几年是一个热点问题,产生了很多纠纷,后来最高人民法院出台了司法解释,平息了有关争议和热点,因为这一司法解释出台的时间不长,所以还需要进一步观察实践效果,对这个问题再做深入的研究。”刘俊臣继续举例说,还有比如自甘风险问题,你自愿参加了比较危险的体育活动项目,出了意外,这种情况下责任怎么确定,有关当事人什么责任、组织者什么责任,怎么解决,以及乘客抢方向盘、霸座的问题。

“这些问题不一定全都是民法的问题,可能涉及到刑法、行政法的问题。但是从民法的角度,比如从承运人、乘客的权利义务角度、侵权责任的角度应该有所回应。”刘俊臣说,总之按照科学立法、民主立法、依法立法的要求,要积极做好草案的修改工作,确保民法典的编纂如期完成。

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