今年以来，为进一步激发基层干部担当干劲，卸去基层干部不必要负担，中央多次出台文件。然而，半月谈记者在湖南郴州等地调研注意到，目前基层干部中以庸政懒政为能，将负担与干劲一并卸掉的风气也在抬头，“推手式”“摆拍式”“二传手”“等上岸”“四类干部”颇有市场，凸显不良苗头，亟待有效治理。（12月11日半月谈）
“四类干部”指的的是：“推手式”干部，办法总比困难多，最好的办法就是拖。“摆拍式”干部，只做样子刷存在，撸起袖子不干活。“二传手”干部，决策推给上级，责任推给下级。“等上岸”干部，规避风险，坐等安享人生。可以简单地概括为拖、演、推、等。这几类干部以庸政懒政为能，在“四风”问题上表现出了形式主义、享乐主义和官僚主义。这样缺乏担当、热衷慵懒的不良干部作风亟待有效治理。
“四类干部”的作风问题源于以下原因:一是责任意识淡薄，能力素质不足,部分基层干部存在守摊子、混日子的思想，不求上进、墨守成规，缺乏为人民服务的公仆意识，有的基层干部则是能力不足，“本领恐慌”，不会作为。二是隐性收入落差大，出路遭遇“天花板”，记者调查发现，随着灰色收入及各类隐形福利的减少或消失，收入分配秩序的日益规范化，习惯于“得实惠”“捞好处”的部分干部在“权力瘦身”中出现了较大的心理落差。同时，由于基层干部激励机制不健全，很多干部认为社会财富增长与自身收入增长不成比例，在处理政商关系时看到体制内外的巨大收入差距，更加剧心理失衡。一部分干部既不甘收入缩水，又怕踩到红线、违纪违规，于是把守规矩与干事创业对立起来，认为“干事未必有好处，犯错必定没前途”，一定程度上也加剧了庸政懒政。
对待“四类干部”，除了要对其思想上加强教育、行为上细化监督外，更重要的是完善干部约束激励机制。一是健全干部考评制度，合理设置考评指标。进一步明确划分“有为”与“无为”界限。二是扩大考评参与面，进一步推进评议全过程多元参与，在考核结果运用方面，突出激励惩戒的效果。三是对于懒政行为加强问责。四是从制度上进一步改善同工不同酬问题。（乔薇）
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