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六尘共治 面面观市直部门合力治理扬尘污染侧记

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(原标题:“六尘共治”面面观 ——市直部门合力治理扬尘污染侧记)

“六尘共治”面面观

——市直部门合力治理扬尘污染侧记

本报记者 葛雪梅 邢建平

何为“六尘”?

知道了什么是“六尘共治”,也就明白了“六尘”的含义。

——“六尘共治”是指严格落实建筑施工现场扬尘管控、加强城市及周边扬尘综合整治、全面强化城市道路扬尘控制、实施料堆场扬尘达标改造、加强公路扬尘污染管理、严格露天矿山达标治理和迹地修复控制扬尘六大方面。

为什么要“六尘共治”?

——今年上半年,我市空气质量虽然同比好于往年,但扬尘污染依然严峻。PM2.5专家小组源解析表明,来自建筑工地、道路、裸土等的扬尘污染仍是我市当前空气质量变差的主要原因。为此,市大气办日前下发通知,要求全市认真落实上级要求,强力开展“六尘共治”。

6月26日,省委书记王东峰作出重要批示:“要下功夫全面治理扬尘类污染问题,聚焦道路扬尘、建筑工地、拆迁、裸露地面和各类堆场等重点,分类施策,坚持道路水洗机扫,施工工地严格完成‘六个百分之百’,并安装红外线视频,扬尘在线监测设施全覆盖,裸露地面要采取多种方式治理,坚决把扬尘污染降到最低程度。省环保厅、住建厅要对各市县严格问责。”

我市是如何“六尘共治”的?

我市把“六尘共治”作为2018年大气污染攻坚作战重中之重的任务,市委、市政府主要领导、主管领导亲自安排,市大气办不间断调度,市直各部门合力攻坚,全市上下形成向扬尘宣战强大声势。

——7月20日夜间,市综合执法局执法人员宁永再次来到市区北辰奥园2期建筑工地,看到工地安装的冲洗设施正常运转,出入工地的渣土车辆正在被彻底冲洗,工地出入口干净整洁,附近的道路上没有泥土遗留,建筑垃圾、废物废料也得到清理,就放了心。宁永多次到市区各建筑工地巡检,白天重点对渣土、沙石运输车辆进行监管;夜间对正在施工的建筑工地实行重点监管,严禁渣土运输车辆不清洁、带泥上路等违规行为发生。

自2018年1月份至今,作为我市“六尘共治”的市直部门之一,市综合执法局共执法巡查土方工地3934个,出动执法车辆1000多台次,规范苫盖不严或车身不整洁车辆936辆,暂扣违规清运车辆55辆,立案处罚21起,处罚金额共126500元。

镜头从建筑工地拉近到渣土车上,451辆在用渣土车已严格按照北京地方标准改装完毕;226辆运输车辆安装了GPS定位系统,剩余车辆将陆续进行安装调试,逐步纳入渣土运输监控平台系统监管。

在城市及周边综合整治上,市综合执法局将管理区域划分成若干网格,各队对网格内发生的建设行为负责,实现对新增违法建设的“零容忍”,真正实现无缝化管理。截至目前,市区已拆除违法建筑面积共计28.23万平方米。且在执法人员的积极动员劝导下,大部分违法建设都是由当事人自行拆除。

——在中建集团蓼汀苑项目场区内的道路上,每隔3到5米都设有1个喷淋头,每隔1小时,喷淋头会自动喷水,这套环场区喷淋系统对抑制工地扬尘污染发挥了重要作用。

项目负责人马源说:“工地以场区临边喷淋、塔吊喷淋、洗轮机、雾化车和扬尘扫地车等设施满足现场扬尘治理的要求,我们希望为廊坊的蓝天做自己的一份努力。”

今年3月16日,市建设局组织召开了建筑领域扬尘治理工作动员大会,深化开展建筑领域扬尘治理攻坚行动,落实企业扬尘主体责任。让每个责任单位都能以高度的自觉来应对扬尘治理,这是市建设局上半年在“六尘共治”工作推进中取得的重大成效。

据了解,市区共有各类直管在建工程147项,其中123项房建工地全部安装视频监控和在线监测设备。此外,市建设局从硬化、保湿、遮挡、覆盖、冲洗和绿化等方面下硬功夫,紧抓空置场地、开复工、渣土处置、竣工验收等环节,实现无缝隙管控。对违规企业综合运用经济处罚、顶格处罚、信用记录、清除廊坊市场等手段严厉惩戒。截至目前,已行政处罚完毕43项,罚款226.5万元。

除了施工工地扬尘管控工作,市建设局在城市道路扬尘管控、城市及周边综合整治扬尘管控方面也下足功夫。利用道路洒水抑尘、雾炮车高空降尘和“以克论净”作业等方式提高“洁净城市”标准,目前,城区内主、次干道路面积尘负荷量控制在平均每平方米5克以下,辅路路面积尘负荷量控制在平均每平方米10克以下,人行便道路面积尘负荷量控制在平均每平方米15克以下。此外,相关部门还对市区街头游园绿植进行水车喷洒清洗,对裸露地面及未回填好土实现全部无裸露覆盖。

——“大气污染综合治理既是政治任务,也是民生工程,我们正在举全系统之力抓好大气污染综合治理重点工作。”市交通运输局副调研员王政权说。

目前,全市共有国省干线公路890公里,已实现机械化清扫,并安排养护保洁人员近800人,日常作业做到扬尘防控100%。同时,明确专人负责对路界范围内的飘挂物、垃圾进行及时捡拾,集中处理。2018年全市高速公路累计出动车辆1458辆次,人员3926人次,清理杂物553余方;全市一般干线公路累计出动洒水车4090余辆次,洒水5.9万公里,累计出动路面清扫设备6146辆次,清扫路面11.7万公里,累计人工清扫出动6.2万余人次,清运垃圾2万余方。

针对建成区外上路行驶的未苫盖或苫盖不严易造成货物脱落、扬撒的运输车辆,市交通运输局组织运政、路政部门加大执法力度,依法打击路域污染行为。

在施工抑尘方面,对国省干线公路的9个施工项目,市交通运输局对施工便道进行硬化,定期洒水、清扫,防止扬尘;土石方开挖、运输、回填及桥梁拆除等作业过程全部洒水或喷淋降尘,遇四级风以上天气停止作业;施工现场渣土、物料等全部采取防尘网覆盖;施工车辆严格进行清洗、苫盖,并控制车速,避免带泥上路等问题发生。

——年初,为积极防治扬尘污染,做好2018年全市工业企业料堆扬尘治理工作,市工业和信息化局会同市环保局下发了《关于做好2018年工业企业料堆扬尘治理工作的通知》,市工业和信息化局开始了更为严格和艰巨的“治尘之路”。

该局对全市钢铁、水泥、平板玻璃、陶瓷、铸造等重点行业料堆场进行了全面排查,建立清单和台账,并会同市环保局对全市重点行业工业企业料堆场开展联合督导检查;同时,进一步强化全市工业企业料堆场扬尘达标改造工作的监督管理,建立工业企业料堆场扬尘达标改造工作长效机制;组织各县(市、区)、廊坊开发区对全市工业企业料堆场进行全面排查,按照排查情况,确保工业企业料堆场按要求全部达标建设,实现规范管理。

——“2018年10月底前完成35个责任主体灭失矿山修复绿化任务。”这是我市2018年露天矿山深度整治专项行动工作任务。

为积极推动此项工作,我市成立了“廊坊市露天矿山污染深度整治专项行动督导小组”,制定下发《廊坊市2018年度露天矿山深度污染整治专项实施方案》和督导方案,明确了责任主体、完成时限、工作标准等要求,建立台账,积极引入社会资金进行治理,强力督导,推进各项工作有序进行。上半年,市国土局对三河市的矿山治理工作下发了3次督导通知,多次进行现场督导检查。

目前35个矿山已全部动工,其中11个矿山的土石方工程已经完工,待覆土绿化;其余24个责任主体灭失矿山已由16家施工单位,200多台施工机械,300多名施工人员正加紧施工,目前已有1家完成土石方量20%以上。

六尘共治 面面观 市直部门合力治理扬尘污染侧记

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