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2018年前5个月市直部门落实治霾主体责任述评

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网易廊坊讯( 吕新颖 陈正 通讯员 卢艳丽)“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”因为目标,这是一项使命必达的任务;因为向往,这是一次没有退路的较量;因为幸福,这是一场一鼓作气、必须要赢的战役!

为了碧水蓝天的承诺,为了人民群众的生态获得感和蓝天幸福感,今年以来,我市继续坚持科学治霾、协同治霾、铁腕治霾,进一步加大大气污染防治工作力度,切实改善空气质量,精心制定了《廊坊市2018年大气污染防治工作实施方案》,连月来,市大气办与市直相关部门形成合力,认真落实《方案》中八个方面、35项具体重点工作。

一样的天空,不一样的颜色

漫步廊坊街头,绿树、花草、街道,构成一派别致景观,市民悠闲地漫步其中;雾炮车、洒水车穿行在主次干道,车辆驶过留下一片洁净底色。市建设局市主城区环境卫生考核领导小组提供的数据显示,截至目前,我市主城区机械化清扫率为93.1%,道路“以克论净”达标率91%,有效降低了扬尘。绿色,布满廊坊。

“与去年相比,我感觉今年的蓝天更多了”在媒体单位上班的陈先生告诉记者,自己爱好摄影,喜欢用照片表达心声,记录变化。从前几年的雾霾锁城到现在的蓝天白云越来越多,他都保存了大量的照片。近日,抢着好天气,市区主干道、人民公园、自然公园等地都留下了他的足迹,提前完成了他的拍摄计划。

环境就是民生,蓝天也是幸福。年初,廊坊就擂响了大气污染综合治理的战鼓。1月2日,市委书记冯韶慧在调研时就强调,“要把高质量发展贯穿于经济社会发展各领域。”高质量打赢蓝天保卫战,是我市持续奋斗、持续攻坚、持续退出“倒排前十”的重要作战目标任务,是新时代在市委、市政府坚强领导下,不断满足人民日益增长的优美生态环境、为人民谋生态福祉的新考验、新要求,目标必须实现,战之必须求胜。为了兑现承诺,我市一系列重磅举措密集推出,分领域、分区域、分时段、分行业铺排防污重点;网格化、信息化管理创新体制机制同步推出,增强全民环保意识、生态意识,推动绿色发展方式和生活方式在廊坊蔚然成风。严峻的环保形势逐步好转,空气质量有效改善。今年前4个月,是2013年来同期空气质量最好的几个月。1-4月份市区空气质量综合指数为6.23,与2013年同期(11.32)相比下降了44.96% ,PM2.5(60μg/m3)浓度同比下降55.88%。达标天数为79天,达标率为65.8%,与2013年同期(35天)相比达标天数增加了44天;重污染天数为6天,与2013年同期(41天)相比重污染天数减少了35天。

数字就是证明。一样的天空多了更多蓝色。

一样的环境,不一样的守候

联合执法、守护民生、唤回蓝天。突击检查、控尘、控车、控煤、控烧、控排、控油,一样都不能少。

时间回溯到5月25日,记者亲眼在市大气办组织的突击检查行动中见证了市委、市政府“一切以人民为中心”坚决向污染宣战的决心,正在全市上下深入人心、深度落实。当天上午,市大气办组织市双联办、市环保局、市公安局环安支队、PM2.5专家组采取联合突击行动,对群众举报的若干重点环境问题,进行了实地验证。突击检查行动从上午十点开始,一直持续到下午三点,五个小时共在市主城三区发现比较严重的环境问题6个。对无生产许可、无环评审批、无治理设施的散乱污黑企,市环保局环境监察支队、市公安局环安支队当场取证,立即立案查处。按照市委、市政府领导“处理群众举报案件不过夜、不袒护、不手软和早回音、快曝光”要求,截至当日下午17时30分,上述6个问题已全部做出从重从快严肃处理。

守护民生,平衡“市容”与“繁荣”,是期盼,是压力,更是动力。傍晚十分,走在廊坊街头,一些市民明显感觉到空气中的油烟味少了,廊坊的夜色更加清澈。“环境卫生好了很多,露天烧烤不见了。”市民张莉说。今年以来,市综合执法局强化治理渣土运输和露天烧烤。该局每日夜间组织执法人员对市区60余个建设项目进行持续不断地监管,严格查处渣土运输车辆苫盖不严,车辆不清洁、带泥上路等违法违规行为,发现一起、整治一起、处罚一起。今年以来,累计巡查监管土方工地、市政工程共计2800余个,规范管控渣土运输车辆46000余车次,立案处罚9起,处罚金额共66000元。累计组织露天烧烤集中治理专项行动21次,清理取缔露天烧烤经营行为36处,规范店外摆桌116处,劝导个人家庭休闲烧烤13处。

市建设局和市交通运输局则做到任务分配合理、划分明确,严格做好防尘控尘工作。今年以来,市建设局共检查项目918个次,发现扬尘问题96个监督检查人员已督导现场全部整改到位。市交通运输局多措并举整治扬尘,共进行督查11次,督查里程约3200余公里,发布系统内部通报2次,督导发现问题11件,并做到痕迹管理,有效促进了大气污染治理工作的开展。

蓝天保卫战,“散乱污”企业整治和清洁能源替代是重点。市工信局自1月下旬起深入开展“散乱污”企业整治“回头看”和深度大排查集中行动。市建设局完成2017年农村“气代煤”扫尾工程:一是大城县农村地区已完工未通气11624户,已完成置换通气2222户,5月底前已完成。按照既有方式,推进禁煤区6198户例外户“气代煤”改造。

蓝天保卫战,科技应用是亮点。市公安交警支队除了进行常态开展交通违法查处、静态交通管理、大货车管控、老旧车淘汰工作外,还优化交通组织,聘请专业设计团队,开展路口、路段交通组织优化、交通影响评价、建设项目交通评议等专业性工作。优化信号配时。根据潮汐流特点,利用信号配时实行“缓进快出”的交通控制策略,实现空间上的“控密补隙”,均衡路网压力。今年以来,主城区查处违法停车3.7万起、闯红灯约6000起。市农业局组织文安县、大城县申报2018年河北省农作物秸秆综合利用项目。项目通过整县推进,可使示范县秸秆全量化综合利用率得到巩固提高,秸秆直接还田和过腹还田水平大幅提升,耕地质量明显提高,秸秆能源化利用得到加强,环境质量得到有效改善。

开局容易守局难

蓝天保卫战注定是一场攻坚战、持久战、总体战,开局容易守局难,需要持续发力、久久为功。廊坊市委、市政府,各级各部门联合作战,拧成一股绳。

三年作战在即,开局必谋打赢。为了应对已经到来的臭氧污染,按照“谁守法谁正常经营、谁违法谁必须停业、谁在主城区(人口密集区)谁错峰加油”的原则,市商务局牵头,对全市成品油经营企业的油品质量、油气回收装置进行彻底检查排查。坚决取缔手续不全的加油站(点),严厉打击非法销售成品油的行为。对已经停业整顿的加油站(点),不经允许不得复业,对新生的违法违规加油站(点)一律停业整顿。自5月22日起组织实施对市主城区加油站实施错峰卸油,市主城区加油站每日6时至23时禁止卸油,卸油过程不得出现渗漏、滴油现象。市主城区人口密集区的7家加油站实施错峰售油,每日10时至18时全面停止售油,发现不按要求错峰售油、卸油的一律停业整顿。

市工商局负责市三区加油站(点)柴油质量抽检,每月覆盖一次;对各县(市)民营加油站(点)柴油随机抽取50批次;对全市油库油品覆盖抽检一次;利用快检设备,实施不定期抽检,全市每月不少于10个加油站(点);市三区工商部门负责辖区内加油站汽油油品质量抽检,每月覆盖一次,每个加油站至少抽检1批次车用汽油;各县(市)局对主城区加油站柴油每月覆盖一次;对主城区外加油站(点)的抽检工作,按照年初制定的工作计划进行抽检。

市环保局强力推动涉VOCs企业深度治理。全市有89家VOCs排放企业被列入省备案市督办的深度治理名单。依据验收核实评审结果,执行差异化管控手段。

按照“符合政策、技术可行、排放达标、管理到位”的原则,对深度治理企业实施验收核实。依据专家组核实结果,市县两级环保部门出具核实意见,确定企业是否列入“白名单”。

列入“白名单”的企业要具备以下条件:符合政策、手续齐全;技术路线、排放标准符合要求;安装VOCs在线监测或超标报警设备;深度治理后,没有出现违法排污行为。列入“白名单”的企业,报请市大气办同意后,不再列入错峰生产名单。符合《廊坊市重污染天气应急预案》相关条件的企业,可按《廊坊市重污染天气应急预案》规定,纳入免于停产企业名单,除启动重污染天气Ⅰ级应急响应之外,可不采取停限产措施。列入“白名单”的企业发现下列情形之一的,清出“白名单”, 18个月内不得再申请列入“白名单”:不正常使用污染防治设施的;污染防治设施出现故障期间,违法排污的;人为导致在线监控设备不能正常运行的;其他环境违法行为的。

城市因荣誉而生辉,百姓因生态宜居而自豪。站在新的历史起点,廊坊将积极贯彻落实绿色发展理念,以更大的决心、更坚定的信心,精准治污,科学治污,铁腕治污,持续打赢蓝天保卫战。

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