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央广网:京津冀空气治理交高分“答卷”

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央广网北京2月22日消息(记者杜希萌)据中国之声《新闻纵横》报道,2013年9月,国务院发布实施《大气污染防治行动计划》,蓝天保卫战在京津冀、长三角、珠三角等重点区域全面打响。数据显示,2017年全国338个地级及以上城市可吸入颗粒物(PM10)平均浓度相比2013年下降22.7%。京津冀细颗粒物(PM2.5)浓度五年下降39.6%,珠三角PM2.5浓度已连续稳定三年达标。

然而这场“大考”并不会因为一个短期目标的实现而结束。在今后一段时间内,“治霾”仍将是环保部门、重点区域乃至每一个公众最为关心的话题。京津冀空气质量如何再上台阶?

2017年12月31日,河北PM2.5年均浓度停留在65微克/立方米,尤其是入秋后没有“爆表”天气,空气质量达到五年来最好,这让河北省环保厅厅长高建民悬着的心稍稍放下一些,“从达标天数来看,2017年河北省平均达标天数202天,占全年总天数的55.3%,较2013年增加73天。从重污染天数来看,2017年全省平均重污染天数29天,较2013年减少51天。”

这份成绩单也直接证明,“大气十条”治理路径对解决“雾霾”行之有效。环保部部长李干杰说,后“大气十条”时代,这些行之有效的措施将继续出现在打赢蓝天保卫战三年作战计划中,“从主要措施来看,要协调有关部门加快产业结构、能源结构和交通运输结构调整,全面推进‘散乱污’企业及集群综合整治,对重点工业污染源全面安装烟气在线监控,明确无证排污和排放不达标企业最后改正时限,逾期依法一律关停。以居民家用散煤和中小型燃煤设施为重点,加快推进‘以电代煤、以气代煤’,重点区域平原地区基本实现散煤‘清零’。”

不难看出,2017年重点推进的散煤替代和“散乱污”企业群整治,在这份“三年作战路线图”里仍然占据重要位置。从目前来看,这两者对于2017年全年空气质量的改善作用最大。

环保部大气环境管理司副巡视员吴险峰已经拿到部分地区散煤治理的成效评估结果。他表示,散煤治理力度越大,空气质量改善成效越明显,“自2017年10月到目前为止,‘2+26’城市PM2.5浓度同比下降35%。北京、天津、保定、廊坊、石家庄是2017年散煤治理重点城市,其PM2.5改善情况在‘2+26’城市里居前五位。2018年初步考虑再完成400万户,预计至2018年底‘2+26’城市1/3左右农村的居民将实现清洁取暖。”

进入后“大气十条”时代,意味今后PM2.5浓度的每一点下降都将比之前更难。

如何向原有的治理措施再要成效?河北定下的思路是“深挖治理潜力”。按照环保部要求,10月起,京津冀“2+26”城市火电、钢铁、石化、化工、水泥等行业将执行大气污染物特别排放限值。河北省环保厅大气处处长高雷更表示,按照治理时间表,石家庄、衡水、唐山市将会在未来一段时间力争率先退出全国倒数“黑榜”。

高雷更说:“下一步工作还是要标本兼治,通过环保标准、政策、技术等手段,倒逼企业转型升级、倒逼能源结构调整、倒逼公路运输结构转变。通过这个导向需求,制定作战战略,看每一个行业到底还有多大潜力。通过挖潜,对标国际、国内最高标准。”

而在吴险峰看来,机动车,尤其是高污染车的治理,也将是未来三年攻坚治理的重点。随着其他治理措施成效显现,机动车污染对于PM2.5的贡献率仍在上升。尤其是在北京等大城市,这可能是未来最出成效的治理领域。

吴险峰指出,将机动车环境管理纳入环保监测和监管执法体系,特别是对篡改、屏蔽车载诊断系统(OBD)等各类违法行为实施零容忍,要利用遥感监测网络、定期排放检验机构三级联网,重点是对重型柴油车的治理。

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