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河北地税全系统推行“三项制度”保障执法公平

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网易河北讯 12月19日,河北省政府新闻办召开新闻发布会。省地税局党组成员、副局长王文涛,省地税局法规和社保费处副处长胡志红一同出席发布会,就省地税局在全系统推行“三项制度”建设的内容及成果进行发布。

河北地税全系统推行“三项制度”保障执法公平

图为新闻发布会现场

据河北省地税局党组成员、副局长王文涛介绍,“三项制度”即:行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。在全系统推行过程中,其核心要义在于通过设置严格科学的程序约束,保障行政执法行为的公平正义。

网络平台成执法公示主要载体

税务行政执法公示是指地税机关通过一定的载体和形式,主动向社会公开执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、结果、监督方式和救济途径等执法信息,保障税务行政相对人和社会公众的知情权、参与权、救济权、监督权,自觉接受社会监督。

各级地税机关按照“谁执法、谁公开”的原则,通过政府和地税门户网站、行政执法信息公示平台、信用信息系统、微信、短信、智能手机应用程序等现代化信息传播方式,进行执法公示。

多种方式全过程记录税收执法

税收执法全过程记录是指地税机关及地税执法人员通过文字、音像、电子数据等记录方式,对税收执法全过程进行跟踪记录的活动。

文字记录方式包括税收法律、法规、规章和税收规范性文件确定的各种税务文书,以及税收工作中使用的其他表证单书、证明材料、调查笔录、凭证、清单等书面记录;音像记录方式包括采用照相、录音、录像、视频监控等方式进行的记录;电子数据记录方式包括各种税收信息管理系统以电子数据形式进行的记录。

合法性、适当性审核重大执法决定

重大执法决定法制审核制度是指各级地税机关在做出重大行政执法决定前,由内部法制部门对其合法性、适当性进行审核并提出审核意见的活动。

该制度明确了重大行政执法决定法制审核的主体;规定了需要进行重大行政执法决定法制审核的情况;规定了重大执法决定法制审核的内容;规定了重大行政执法决定审核后如何处理。该制度对于规范行政执法行为,完善行政执法程序,促进我国行政程序立法具有十分重要的意义。

河北地税全系统推行“三项制度”保障执法公平

河北省地税局党组成员、副局长王文涛回答记者提问

王文涛还表示,“三项制度”工作部署以来,据不完全统计,除省局统一制发了6项制度文件外,有7个市局根据省局办法制定了本市的实施办法,有20个县局制定了本地特点的相关制度。通过省地方税务局三项制度建设,全过程执法全部覆盖,全方位法制审核,多维度立体公示,河北地税执法水平得到显著提升。

据了解,2017年1月,国务院办公厅印发了三项制度试点工作方案,决定在32个地方和部门开展三项制度试点工作,河北省地税局被省和国家税务总局确定为试点单位。河北省地税局下大力务必抓好落实,成立改革试点工作领导小组,将此项工作列入省局“督考合一”和绩效考核工作。“三项制度”是党的十八届四中全会部署的重要改革任务,对于促进严格规范公正文明执法,保障和监督行政机关有效履行职责,维护人民群众合法权益,具有重要意义。

下一步,省地税局将把工作重心由制度建设层面转到精准落实层面。抓督导,抓交流,抓提高,在信息化手段、操作规范上勇于探索、不断创新,力争使三项制度形式更加新颖多样,创出河北地税品牌。

河北地税全系统推行“三项制度”保障执法公平

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