大厂县国税局努力打造“和合办税、依法治税”新常态

深入推进依法治税和国地税深度合作是当前税务部门肩负的两项重点任务。大厂县国税局以创建“法治示范基地和示范窗口”为抓手，与国地税深度合作有机融合，坚持法治引领，培育“合和”文化，营造紧密对接、深度合作的和谐新局面，使自治县回、汉族纳税人共同感受“合和办税、幸福伊乡”的美好新常态。

一、拓展范围，提升业务新高度

继续加大双方优势资源整合力度、协同角度和合作维度，在加强国地税联合办税服务中心建设基础上，进一步拓展合作领域，实施征管联动、统筹风险监控，建立起覆盖征、管、评、查四个环节深度合作平台，努力将业务管理合作机制由“松散型”向“实体型”拓展升级。

一是实施征管联动。国地税双方实时交换户籍管理、定额核定、非正常户认定等信息，实现共享共用;在纳税信用等级评定标准的制订、评估、审定、公告等环节上，实现联合评定、联合公布;统一核定征收企业所得税应税所得率，公平税负;对实行双定征收的纳税人，共同开展对双定户经营情况的典型调查，联合评定或调整双定户纳税定额和受理停业申请，联合开展巡查，对漏征漏管、假停歇业等情况统一处理。二是统筹风险监控。建立统一的税收风险预警指标体系、风险管理运行流程;联合建立了屠宰行业评估模型。在刚刚结束的国地税调查结果显示，均未做所得税税种登记核查过程中，国地税双方通过多次信息传递，最终确定应核未核所得科税种纳税人26户，经国地税两家确认，双方已全部按征管范围核定完毕，共清理入库所得税30余万元。三是开展联合稽查。成立全省首个国地税联合稽查局，建立联合查账室，国地税稽查干部合署办公，日常同考勤、同管理、同调度，实现统一办公、统一进户、信息共享、各税统查，根本解决税务稽查部门多头执法、重复执法的问题，有效减轻企业负担。“执法一把尺子、处罚一个标准”，更是确保税务执法的公平、公正，为维护税收秩序创造良好的外部环境。

二、持续优化，打造联合办税新模式

落实“简政放权、放管结合、优化服务”工作要求，发挥税收职能作用，大厂县国地税联合推出多项举措，优化营商环境，服务供给侧改革大局，激发市场活力和社会创造力。

一是整合办税流程。为减少纳税人办税时间,进一步优化办税流程，在国地税联合办税服务中心推行前置辅导服务。安排业务熟、素质高的骨干工作人员，轮流为纳税人预审所需要的涉税资料，一对一辅导办税流程。并通过联合开展业务培训，整合国地税办税资源，使国地税通办岗位人员快速熟悉办税流程，适应一窗通办、双机一屏的工作要求，真正做到一窗通办，有效解决纳税人办税“多头跑”问题。二是统一服务标准。国地税统一规范纳税服务用语，统一税务标识、统一硬件环境、统一政务公开内容，统一办税流程，统一向社会公开服务承诺，提高办税服务质量。充分发挥办税服务中心的功能，辅导纳税人进行业务办理，为纳税人提供标准的纳税服务。三是联建云办税厅。有效整合国地税原有网上办税厅和自助办税终端等资源，实现终端无障碍互联互通。纳税人通过网络和手机以及自助终端三个端口，可以实现10大类98余项依申请事项在线受理、自助办理、24小时办税功能。四是联合税收宣传。联合开展营改增政策宣传，助力供给侧改革，定期选派国地税业务骨干，送政策上门，使纳税人足不出户就可获知应享受的权利和履行的义务，增强纳税人遵从度。活动过程中，共计发放宣传资料5000余份，接受纳税人咨询400余次，取得了良好效果。

三、聚合效应，做强“和合办税”合作品牌

坚持融合、和谐、发展、共赢的核心价值理念，提炼中华传统“和合”文化精髓，凝聚愿景，聚合效应，用相互差异、相互依存的“和合”文化，赋予国地税合作之魂。以提升纳税服务质效为基础，让纳税人有看得见、摸得着、感受得到的转变提升，树立品牌形象。

一是联建伊乡税务。开通微信公众号，提供税法宣传、政策解读、涉税查询和部分业务办理，实现预约办税、微信排队、大厅实时等候人数查询等功能，纳税人只需关注“伊乡税务”微信公众号，通过“微税厅”模块，即可凭预约成功后的预约号在约定时间内到办税服务中心优先办税。二是联创和合品牌。加大文化建设硬件投入，建立分局荣誉室，开展荣辱教育、党风廉政教育和税务精神讨论征集活动，促进税收工作和税务文化共同发展;联合开展“春雨行动”“青年志愿者”“爱心传递结对帮扶”等活动，传承中华民族美德，丰富伊乡税务“和合”文化内涵。三是联推党团建设。以“两学一做”学习教育为契机，联合开展党团建设活动，调动分局全体党员、团员“学、赶、比、超”的热情，积极争创党员示范岗，共同推进机关党建全面开展;积极筹划知识竞赛、“一先双优”评选、学习先进典型的专题演讲比赛等文体活动，弘扬勤政敬业、清正廉洁、奋发向上、协作共赢的税务文化氛围，引导税务干部增强大局意识和协同意识。四是联铸税务铁军。共同整合廉政教育资源，联合制定税务干部法制培训计划，定期组织预防职务犯罪教育专题讲座、观看廉政教育警示宣传片、参观廉政教育基地等活动，增加培训力度和密度，增强国地税干部廉洁自律和依法治税观念，筑牢廉政防线，提高了自觉抵御腐败的能力。在强化“两权”监督，加强廉政风险防控等方面，取得明显效果。(杨宛玉)