#parse("/0080/e/0080ep_includecss_1301.vm")
网易首页 > 网易河北 > 正文

科院:京津冀交通一体化加快 适当增津冀用地指标

0
分享至

社科院:京津冀交通一体化加快 适当增津冀用地指标

导读:6月5日,社科院一份报告指出,京津冀产业转移协作、交通一体化、区域协同创新、要素流动等领域取得进展,但生态环境保护效果尚未充分显现,北京优质教育医疗资源向津、冀辐射仍显不足,中央企业支持京津冀协同发展的力度还不够。报告认为,应该引导京津优质服务资源向河北辐射,大力推进产业合作园区建设,完善产业转移协作利益共享机制,国家应该适当增加津冀两地新增建设用地指标。

社科院一份报告指出,京津冀协同发展取得了巨大进展,但是在产业和公共服务向外疏解方面仍需改善。

6月5日,中国社科出版社和中国社科院京津冀协同发展智库联合发布《京津冀协同发展指数报告(2016)》。该报告指出,2005-2015年京津冀协同发展指数总体呈现上升的态势,特别是2014-2015年上升幅度更大,这表明京津冀协同发展的阶段效果比较明显。

问卷调查结果表明,超过九成受访者认可北京推进非首都功能疏解取得成效。同时,还发现京津冀产业转移协作、交通一体化、区域协同创新、要素流动等领域取得进展,但生态环境保护效果尚未充分显现,北京优质教育医疗资源向津、冀辐射仍显不足,中央企业支持京津冀协同发展的力度还不够。

中国社科院工业所副研究员叶振宇指出,调研显示北京的很多产业在加快疏解,但是实际落地比较难。比如河北一些土地指标大多给重大项目,很多产业转移到了河北市县,没有土地指标所以无法在当地建厂。他建议,应该给河北、天津部分地区增加一些土地指标,这有利于首都非核心功能疏解。

京津冀交通一体化加快

根据上述报告,京津冀三地协同发展近期取得了巨大进展,整体上呈现上升态势。

具体而言,2005-2011年是稳步上升阶段,2012-2013年是下滑阶段,2014-2015年是企稳回升阶段,京津冀三地发展差距呈现缩小趋势。

调查结果也显示,非首都功能疏解已经取得了巨大进展。超过九成的受访者认可非首都功能疏解已取得进展,其中45.71%的受访者更是肯定其成效,仅2.86%的受访者认为非首都功能疏解没有进展。

在京津冀协同发展方面,取得最大进展的是交通一体化。在1102位京、津、冀三地受访者中,近65%的受访者认为京津冀交通出行环境更便利,23.48%的受访者认为交通出行环境略有改善,10.51%的受访者认为交通出行环境没有明显变化,1.19%的受访者认为交通出行环境更加恶化。

中国人民大学区域与城市经济研究所所长孙久文在上述报告发布会上指出,在京津城际高铁开通前,两地短途列车每天只有4趟,现在最多时每天有110对,这是不可想象的。另外,港口之间的协作也有进展,而不是像过去河北和天津的港口布局和发展都是各干各的。

孙久文建议,非首都核心功能向雄安新区疏解,要注意与周边地区的协调发展。否则雄安新区虹吸效应太强,可能在周边地区产生新的贫困带。

目前,雄安新区的规划正在制定,涉及产业、交通、医疗、教育等各个方面。具体在交通方面,北京到石家庄、九龙的高铁都要经过雄安新区,天津到雄安新区,以及雄安新区到忻州也在规划高铁线路。

中国社科院工业所所长黄群慧认为,非首都核心功能向雄安新区疏解,有望经历行政推动疏解转移、市场培育转型换挡、自主成型发展3个阶段。未来高端制造业和生产性服务业将在该地聚集,国家应该将可以试点的政策用于此地,推动智能制造等产业快速发展。

黄群慧认为,雄安新区最后总体投资可能要达到上万亿元,光靠政府投资是不够的,还是要让市场发挥主导性作用。

建议增加津冀用地指标

上述报告还认为,应该引导京津优质服务资源向河北辐射,大力推进产业合作园区建设,完善产业转移协作利益共享机制。这方面,国家应该适当增加津冀两地新增建设用地指标。

目前,在京津冀一体化以及非首都核心功能疏解方面,实际的产业疏解和医院、教育等公共服务方面疏解进展不是很大。

课题组对一般制造业、商贸物流、金融服务(主要是金融后台)、健康养老、社会公共服务功能(医疗、教育、培训等)等行业对外转移的情况进行问卷调查。结果显示,一般制造业和商贸物流业对外转移最为明显,而金融服务(金融后台)、健康养老、社会公共服务功能等行业向外转移进展相对缓慢,其它行业进展介于中间。

在512位京、津、冀三地受访者中,20.7%的受访者认为京津冀产业转移合作项目多,已取得实质性进展;53.3%的受访者认为产业转移合作项目多,但落地困难;21.7%的受访者认为产业转移合作项目不多,推进困难。

北京市医疗、教育资源对津、冀的辐射仍显不足。在北京与天津、河北合作共建医院方面,超过60%的受访者认为合作共建的医院太少,难以分享北京优质医疗服务资源。因而,扩大医疗机构合作领域是促进北京市优质医疗资源向津、冀辐射的突破口。

中国社科院工业所副研究员叶振宇指出,现在北京的一些产业向外转移与过去不一样。过去是河北难以引进到北京的企业,现在是北京的企业去了后当地没用地指标。

“建议采取园区合作的方式,比如北京海淀区在河北某市建立园区,实施税收和GDP(地区生产总值)分成,这样北京企业可以很好地被引进到河北。”

叶振宇认为,北京各个医院本身没有转移疏解到河北的动力,因为这不像企业有利益驱动,最后还是要中央层面进行推动。

国家发改委国土所原所长肖金成认为,要注意实现非首都核心功能疏解,不是不发展北京,而是要带动河北地区发展。雄安新区应该成为反磁力中心,带动河北地区的发展,也要带动保定地区发展。他认为,雄安新区要更具有吸引力,光靠疏解北京的一些产业仍不够,可以集中全国乃至全球的资源来发展雄安新区。

相关推荐
热点推荐
奥运史上最“心酸”的一幕:中国人想赢,到底有多难?

奥运史上最“心酸”的一幕:中国人想赢,到底有多难?

邻读
2021-07-30 13:22:39
“何诗蓓是中国人,我们为何不能挥国旗?”

“何诗蓓是中国人,我们为何不能挥国旗?”

环球时报新闻
2021-07-31 14:05:47
塔克拉玛干沙漠突发洪水,300平方公里全是水,地球气候乱套了?

塔克拉玛干沙漠突发洪水,300平方公里全是水,地球气候乱套了?

趣味探索
2021-07-31 13:56:29
外籍女子在厦门大骂“中国人是垃圾”,这次别想跑,警方行动了

外籍女子在厦门大骂“中国人是垃圾”,这次别想跑,警方行动了

社会民生资讯播报
2021-07-31 11:36:26
提前两轮告别奥运会八强!恭喜中国女排 对阵意大利没有压力了

提前两轮告别奥运会八强!恭喜中国女排 对阵意大利没有压力了

罗克
2021-07-31 15:11:25
没国旗没国歌依旧拿金牌,东京奥运尴尬的“俄罗斯阴影”

没国旗没国歌依旧拿金牌,东京奥运尴尬的“俄罗斯阴影”

iWeekly周末画报
2021-07-31 11:30:53
全球警报拉响!拜登宣布极坏消息,多国领导人表态,中国紧急行动

全球警报拉响!拜登宣布极坏消息,多国领导人表态,中国紧急行动

小磊游戏
2021-07-31 12:11:48
舔狗的逆袭!成都Gucci店“渣男”手撕“绿茶女”!结局爽了...

舔狗的逆袭!成都Gucci店“渣男”手撕“绿茶女”!结局爽了...

都市社会人
2021-07-31 14:01:29
7月30日,美国大使馆被炸,拜登妻子被送进医院,中俄再向美亮剑

7月30日,美国大使馆被炸,拜登妻子被送进医院,中俄再向美亮剑

环球调查局
2021-07-30 19:29:08
疫情拉响警报:所有小区封闭管理!所有人不外出!连夜封控!

疫情拉响警报:所有小区封闭管理!所有人不外出!连夜封控!

你身边的民生资讯台
2021-07-31 10:17:53
抢通"夺命"隧道

抢通"夺命"隧道

中国青年报
2021-07-30 08:51:32
必须严惩!中国海关查获大批携带病毒血液样本,一旦扩散不堪设想

必须严惩!中国海关查获大批携带病毒血液样本,一旦扩散不堪设想

亮剑东南
2021-07-30 18:33:54
突发!张雨霏退赛,队友不战而胜晋级决赛,无缘冲击个人第3金

突发!张雨霏退赛,队友不战而胜晋级决赛,无缘冲击个人第3金

体坛扒客
2021-07-31 11:34:00
父亲承诺儿子考哪就在哪买房,结果儿子考上清华,父亲喝起了闷酒

父亲承诺儿子考哪就在哪买房,结果儿子考上清华,父亲喝起了闷酒

余观社会论
2021-07-30 14:19:23
央视没认为这个项目能拿金牌,所以没直播,没成想还破世界纪录了

央视没认为这个项目能拿金牌,所以没直播,没成想还破世界纪录了

喻晓言
2021-07-31 09:10:29
重要通知!现在微信单独删除男生再去加,会有提示了!

重要通知!现在微信单独删除男生再去加,会有提示了!

共眼前无憾plus
2021-07-31 14:47:09
男子带女子去奢侈品店购物,选了东西后当众羞辱女子:就是报复你

男子带女子去奢侈品店购物,选了东西后当众羞辱女子:就是报复你

亦明亦言
2021-07-29 22:15:09
中方警告后,英方发声:航母编队没有在南海和中国搞对抗的计划

中方警告后,英方发声:航母编队没有在南海和中国搞对抗的计划

环球时报新闻
2021-07-31 11:14:06
奥运5金得主,拒绝霍启山嫁给解说员,吴敏霞过得怎么样?

奥运5金得主,拒绝霍启山嫁给解说员,吴敏霞过得怎么样?

叶公子
2021-07-31 12:42:32
她利索地脱光自己,说:“来吧”

她利索地脱光自己,说:“来吧”

五彩屑屑乐
2021-07-31 12:14:36
2021-07-31 17:04:49

头条要闻

德记者在华报道遭"暴力恐吓"?中国驻德使馆回应

头条要闻

德记者在华报道遭"暴力恐吓"?中国驻德使馆回应

财经要闻

体育要闻

张雨霏一度游到第1!4X100混摘银

娱乐要闻

许晴和她扑朔迷离的5个男人

科技要闻

马斯克炮轰苹果:应用商店收费不合理,等于对互联网征税

汽车要闻

全新丰田YARiS推出双座版?只是商用车而已

态度原创

家居
教育
手机
本地
公开课

家居要闻

阿玛尼定制海景豪宅价值1个亿 建25米无边泳池

教育要闻

北京中小学紧急通知!离京师生尽量于8月15日前返京

手机要闻

大爷掰手机电池致其起火 工作人员迅速救场

本地新闻

群星献唱:河南,风雨过后必是灿烂

公开课

在云南山沟住了14年的外国人:能熟练骑驴