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唐山部分区域禁止大规模城镇化和工业化活动!

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7月13日,河北省政府新闻办召开“河北省划定并严守生态保护红线”发布会,对我省深入生态保护红线划定的主要工作进行了介绍。

据悉,我省制定的《关于划定并严守生态保护红线的实施意见》于2018年2月获国务院批准。根据意见,我省划定了5个生态保护红线,主要分布于承德市,张家口市,唐山市北部山区,秦皇岛市中北部,保定市、石家庄市、邢台市、邯郸市西部山区。

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唐山部分区域禁止大规模城镇化和工业化活动!

(发布会现场图)

生态保护红线面积

根据生态保护红线海陆统筹的要求,河北省生态保护红线体系共包括陆域生态功能极重要区、极敏感脆弱区、各类保护地和海洋生态功能区、海洋敏感脆弱区等。

全省生态保护红线总面积4.05万平方公里,占全省国土面积的20.70%。其中,陆域生态保护红线面积3.86万平方公里,占全省陆域国土面积的20.49%,海洋生态保护红线面积1880平方公里,占全省管辖海域面积的26.02%。

唐山部分区域禁止大规模城镇化和工业化活动!

生态保护红线分布如下

主要分布于承德市,张家口市,唐山市北部山区,秦皇岛市中北部,保定市、石家庄市、邢台市、邯郸市西部山区。

唐山部分区域禁止大规模城镇化和工业化活动!

1.坝上高原防风固沙生态保护红线

分布范围:该区属内蒙古高原的南缘,生态保护红线主要分布于张北县、沽源县、康保县、察北管理区、塞北管理区和尚义县、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县的部分地区。生态保护红线面积3277平方公里,占全省陆域面积的1.74%。

生态系统类型及生态功能:区域内以草原生态系统为主,其次为森林生态系统,植被组成以旱生针茅属植物为优势种,羊草草原比重较大,组成森林的树种有白桦、华北落叶松、山杨、蒙古栎等,具有极其重要的防风固沙功能。

保护重点:主要保护脆弱的草原生态系统和林草交错区过渡地带。

2.燕山水源涵养生物多样性维护生态保护红线

分布范围:该区位于河北省东北部,北与坝上高原相接,南与河北平原为邻。生态保护红线主要分布于张家口东部坝下、承德地区坝下和唐山、秦皇岛市所属19个县(市)。

生态系统类型及生态功能:区域内以森林生态系统为主,植被覆盖率高,降水条件好,河流水系发达,是滦河、潮白河、辽河三大水系的主要发源地,有潘家口、大黑汀等水库,是北京、天津、唐山三大城市重要水源地,具有重要的水源涵养功能。区域内物种丰富,植被保护良好,为大量生物提供了栖息地,保护了物种的完整性,具有较强的生物多样性维护功能。

保护重点:主要保护森林生态系统,以及珍稀野生动植物栖息地与集中分布区。

唐山部分区域禁止大规模城镇化和工业化活动!

3.太行山水土保持生物多样性维护生态保护红线

分布范围:该区位于河北省西部,西与山西省交界,东与河北平原相连,南与河南省相接。生态保护红线主要分布于保定、石家庄、邢台、邯郸市的西部山区。生态保护红线面积11158平方公里,占全省陆域面积的5.92%。

生态系统类型及生态功能:区域内以森林生态系统为主,有大小河流数十条,分属于海河水系的大清河、子牙河、漳卫河系。还分布有西大洋、王快、岗南、黄壁庄、朱庄、岳城等多个大中型水库,具有重要的水土保持与水源涵养功能。区域内西部深山区物种比较丰富,具有较强的生物多样性维护功能。区域内低山丘陵区植被盖度较差,水土流失敏感性强,水土流失严重,易发生地质灾害,是国家水土流失重点治理区域。

保护重点:主要保护森林生态系统,珍稀野生动植物栖息地与集中分布区,以及太行山丘陵水土流失重点治理区。

4.河北平原河湖滨岸带生态保护红线

分布范围:该区属华北平原北部区,南到河南省界,北至燕山,西邻太行山,东濒渤海。生态保护红线主要分布于廊坊、沧州、衡水市,秦皇岛、唐山市南部,保定、石家庄、邢台、邯郸市东部。生态保护红线面积1618平方公里,占全省陆域面积的0.86%。

生态系统类型及生态功能:区域内主要以农田生态系统为主,兼有河流与淡水湿地生态系统,分布有海河、滦河两大水系,其中,海河是该区域最大河流,主要支流有北运河、永定河、大清河、子牙河、南运河。区域内还分布有白洋淀、衡水湖、南大港等河湖、湿地、洼地,具有重要的洪水调蓄、生物多样性维护功能。

保护重点:主要保护内陆河流与淡水湿地生态系统,逐渐恢复流域内珍稀濒危野生动植物栖息地。

5.海岸海域生态保护红线

分布范围:海岸海域生态保护红线主要分布于秦皇岛、唐山、沧州市的沿海地区。生态保护红线面积1880平方公里,占全省管辖海域面积的26.02%。

生态系统类型及生态功能:区域内主要有海洋、河口、湿地、森林等生态系统。主要生态功能是维护水产种质资源,缓解生态环境恶化,改善沿海地带生态脆弱性,提高抵御风沙和大潮等自然灾害,是京津地区的海防安全重要屏障。

保护重点:主要保护海岸海域生态系统,逐步恢复海岸海域区域内的水产种质资源栖息地以及沿海防护林。

唐山部分区域禁止大规模城镇化和工业化活动!

划定生态保护红线的目的

生态保护红线的实质是生态环境安全的底线,目的是建立最为严格的生态保护制度,对生态功能保障、环境质量安全和自然资源利用等方面提出更高的监管要求,从而促进人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一。

生态保护红线划定后的管控措施

按禁止开发区域的要求进行管理

生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理,严禁不符合主体功能定位的各类开发活动,严禁任意改变用途,确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。

生态保护红线内的自然保护区、风景名胜区、世界遗产地、森林公园、地质公园、湿地公园、饮用水水源保护区等各类保护地,按照现有法律法规进行管理。

生态保护红线内的其他区域,禁止大规模城镇化和工业化活动。

实行环境准入正面清单制度,可以开展的活动包括:生态保护修复、原住民生产生活设施、自然观光、科研、教育、旅游、扶贫攻坚、国防、重大战略资源勘查、不损害主体功能的基础设施建设等。

按照国家生态保护红管理规定制定生态保护红线环境准入正面清单,经生态环境部、国家发展改革委、自然资源部审核后,作为自然生态空间用途管制办法的重要内容。

下一步工作安排

河北省将加快勘界定标,按照全省生态保护红线划定方案确定的分布图,以县级行政区域为基本单元将生态保护红线边界落地、勘界,形成勘测定界图;

设立统一规范的标识标牌,明确生态系统类型、主要生态功能,并通过自然资源统一确权登记,明确用地性质与土地权属,形成生态保护红线全省“一张图”。

开展定期评价,对生态保护红线定期组织评价,及时掌握全省、重点区域、县域生态保护红线生态功能状况及动态变化,评价结果作为优化生态保护红线布局、安排县域生态保护补偿资金和领导干部生态环境损害责任追究的依据,并向社会公布。

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