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廊坊三河市全面打赢碧水保卫战纪实

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三河市区位独特,与北京仅一河之隔,境内有泃河、潮白河鲍邱河、引泃入潮、鵏池河、武河6条主要行洪河道,红娘港一支、红娘港二支、尹家沟、牛道沟、小清河5条支流小河,国管干渠24条,总岸线长304公里。一个时期以来,河道呈现不同程度的污染,治理任务较重。三河市委、市政府对此清醒认识到,水污染的治理成效,不仅关系到一个地方的核心竞争力和可持续发展,更关乎广大人民群众对美好环境的获得感。

有的放矢才能事半功倍。近年来,三河市全面贯彻习近平总书记生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,创新思路、精心部署,集全市之智、举全市之力,以铁的决心、铁的手腕和铁的纪律,投入大量人力、物力和财力,扎实推进水污染防治各项重点工作。2020年,国考泃河、潮白河,市考红娘港一支、尹家沟均达到或优于地表水Ⅳ类标准,断面达标率100%,“颜值”和“成色”持续向好;对比五年前,国控泃河东大桥、国控潮白河吴村、市控红一支夏口闸、市控尹家沟福喜路桥等断面的COD、氨氮、总磷三项主要指标分别提升46.93%—95.9%,提升幅度在全省处于领先水平。

聚焦水源保安全


为确保千家万户喝上放心的饮用水,三河市以对人民负责的担当,率先打响水源地保护攻坚战。严格落实饮用水水源保护区污染源清理整治工作,定期对泃河湾、李秉全水源地开展隐患排查,严防污染隐患苗头发生,防患于未然。全面开展从水源到水龙头全过程监管,生态环境、水务、卫健部门联合监测、检测和评估饮用水水源、供水厂出水、用户水龙头水质等饮水安全状况,定期向社会公开饮水安全状况信息。全面开展“千吨万人”饮用水水源地保护区划定工作,完成乡镇及“千吨万人”集中式饮用水水源保护区划分技术报告,2020年9月顺利通过省政府审批。

聚焦治污强手段



为彻底解决河道污染问题,三河着力提升污水处理能力,严格执行北三县与通州区“统一标准”,投资11亿元,按照京B标准,在市区新建1座5万吨污水处理厂、在经济开发区新建1座4万吨污水处理厂、在燕郊北新建1座5万吨污水处理厂,同时对燕郊西污水处理厂实施扩容提标改造;投资1300余万元,对市区南北城2座污水处理厂进行设施改造。全市污水处理能力从五年前11.5万吨/日,增加到如今的30.5万吨/日,污水处理能力增长近2倍,能够满足未来5-10年污水处理需求,在全省首屈一指。同时,正在加快推进北控水务集团参与城市供水和污水处理设施建设运营,用北京标准助力污水处理设施稳步运行,实现达标排放。

在广大农村,深入开展以纳污坑塘为重点的农村黑臭水体排查整治,加强入河排污口监督管理,在原有排查封堵基础上,高频次组织力量对全市河流、沟渠等水体入河排污口进行拉网式排查,对非法排污口依规进行全面封堵,实现动态清零。

聚焦管网促分流



为从根本上解决市域内涝及合流制管网溢流污染问题,确保泃河、潮白河等重点河流水质达标,三河市始终坚持“治污为本、治涝为先、系统施治、分期实施”的原则,在东市区先后完成鼎盛街、艺苑街、建兴路、粮食路等主要道路雨污分流改造工程;投资2.13亿元,实施西环路南段、育才路南段、府东路北段、南环路、北环路等雨污分流改造工程,新增雨水管网12.5公里,污水管网9公里,真正实现主干道雨污分流全覆盖;一期投资8.33亿元先行以EPC模式,在燕郊地区实施燕郊海绵城市—合流制管网溢流污染控制工程,新建雨水主管道22.17公里,新建污水管道7.68公里,通过新建雨水管网、完善污水管网,实现汛期不内涝、旱季污水不溢流;二期工程总投资20.77亿元,已通过财政部PPP中心审核,正履行招标代理机构采购手续,争取早开工、早见效。

聚焦河畅抓整治



为了搞好河流通畅和水质改善,累计投资4.4亿元,加大泃河、潮白河、鲍邱河、红娘港一支、尹家沟等重点河流环境综合整治力度,着力推进“八大工程”,实施泃河错桥闸生态砾石床工程,修建7500平方米净化池及植物、管道、取水口排水口等工程,污水处理设计能力10万立方米/日;实施泃河孟各庄闸至北外环桥段和沿口桥至错桥闸段清淤工程,共清除淤泥23万立方米,边坡修整2.1万平方米;实施鲍邱河治理一期工程,完成罗村排沥涵闸建设及河道的清淤扩挖、低洼河岸段筑堤工程;实施红娘港一支综合整治工程,清除4100米河道淤泥,并对沿河两岸污水截流干管进行维修或重新铺设,解决南北两岸入河污水排放现状;对尹家沟2.65公里河道进行综合治理,全面完成清淤疏浚、河道恢复扩挖、铺设排污管线等工程,有效提升燕郊东南部地区防洪能力;实施泃河北外环桥至红旗闸段水生态修复项目,治理长度20公里,在适宜河段栽花种草、设置人工浮岛等;实施鲍邱河治理二期工程,完成11.7公里河道筑堤复堤,改善涵闸进水条件,提高河道过流能力;正在实施鲍邱河石官营村至大康庄村段综合治理工程,治理长度12公里,涵盖渠道疏浚扩挖、两岸绿化、蓄水闸拆除重建及新建橡胶坝梯级蓄水等,为“十四五”新增鲍邱河国考断面水质达标打下坚实基础。

聚焦河美塑景观



为确保河道整治常抓不懈,全市设立市、镇、村三级河长390人,各级河长守河尽责,尤其是17名市级河长深入一线徒步巡河,集中整治侵占河道、非法排污等问题,2020年以来三级河长巡河总数达29000余次,“河长制”成为了“河长治”。2020年三河市河渠长制办公室入选全省2个县级河长制先进集体之一。

以“河长制”为依托,先后开展河渠环境综合整治行动、河道“清四乱”、河道集中清理和全市河道、沟渠水环境集中整治等专项行动,打造“河渠无垃圾、污水无直排、堤岸无损毁、沿岸无违建、两侧无树障”的秀美河渠。市“河长办”组织40人分成8组,集中时间对全市35条河渠,逐河逐段徒步进行全方位摸底排查,对发现的问题定位坐标、拍照留存,再经复核认证、定性上图,分类建立问题台帐。按照“综合职能、协调联动、快速响应、高效有力”原则,统筹各镇(街道)和市直执法单位,建立联合执法体系,对“四乱”问题予以强力清除,清理各类问题1554处,强制清理违建10处、1.3万平方米,起到了强大的震慑效应。

为巩固河渠环境整治成果,建立河渠长效管护机制,研究制定《三河市河道日常管理和保护办法》,明确各镇(街道)和相关市直部门工作职责,对全市所有河渠具体划分管理和安全保护范围,详细说明禁止事项和管护内容,争取了财政年度300万基本管护资金。针对主要河流河面较宽、不易管理的工作实际,建立河道水面保洁机制,每年落实专项资金600万元,聘请专业环境公司对重点河流水面及周边的垃圾、漂浮物、绿藻等污染物及时打捞清理,巩固河渠环境综合整治成果。

聚焦责任重长效

市委书记现场察看河流治理
三河市委书记现场察看河流治理

三河市长现场调度河流治理
三河市长现场调度河流治理

为把河道治理抓在手中、永不放松,始终把水生态环境保护作为政治之责、为政之要,不断压实责任、细化举措、强化督导,坚决打赢碧水保卫战。强化组织领导。严格落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”,成立生态环境保护工作委员会、水污染防治工作领导小组等议事协调机构,实行书记、市长“双组长”负责制,以上率下、一线调度、协调督导,形成了齐抓共管的良好格局。强化顶层设计。制定或委托编制《水污染防治工作实施方案》《泃河东大桥断面水质保障方案》《潮白河水质保障方案》《红娘港一支、尹家沟、鲍邱河水质达标方案》等文件,围绕“目标—问题—任务—项目”的逻辑主线,科学设计任务措施,将任务及完成时限逐一落实到控制单元内的排污单位。强化定期调度。市委、市政府实行月调度制度,每月5日前对下月河渠环境综合治理工作进行调度,市委督查室以视频或PPT等形式,通报上个月整体工作完成情况;各市级河长对工作完成情况、未完成情况、存在问题、推进措施等分别进行汇报,市委书记、市长逐河进行讲评。强化督导问责。市水办、市“河长办”、市委大督查办公室、市“两办”督查室及市纪委监委组成联合督导组,深入到河渠岸边、工作一线,通过实地逐段检查、无人机分段检查、入户问卷调查和暗访等方式常态性进行巡查,点对点督导、事对事督导,发现问题、限期整改。

民生期许殷殷,治水未有穷期。

三河市始终咬定青山不放松、脚踏实地加油干,以永远在路上的决心与魄力,矢志不渝的为广大人民群众营造水清岸绿、鱼翔浅底的优美水生态环境,奋力谱写治水兴市的绚丽华章。(马建国  李 杰  艾文静)


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