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固安县2020年经济社会高质量发展综述

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风劲扬帆正当时

——固安县2020年经济社会高质量发展综述

固安县柳泉镇北房上村民宿。
固安县柳泉镇北房上村民宿。

京南明珠,品质固安。

截至11月底,全县地区生产总值(季报)同比增长7.1%,全市排名第2位;固定资产投资同比增长7.9%,位居全市第2位;限额以上社会消费品零售额预计完成46亿元,同比增长56.4%。

荣获“2020中国综合投资热力百佳县市”称号,成功入选全国县城新型城镇化建设示范名单,被确定为国家首批“创新型县”;京东集团、巨人集团、快手科技、新浪微博、光环新网等国内顶尖上市企业纷至沓来;信息技术、高端装备制造、生态环保、材料科学等多个领域项目落地开工……

一串串亮闪闪的数字、一个个沉甸甸的荣誉,无不勾勒出固安县上下齐心、笃定实干、敬业奉献的精神风貌;一系列符合时代要求和固安实际的创新举措稳步实施,一项项重大项目建设如火如荼,一个个创新创业榜样生动实践,谱写了全县经济社会高质量发展的辉煌篇章。

“固安已站上‘全市排头、全省领先’的全新发展平台,必须抢抓京津冀协同发展、临空经济区建设、雄安新区建设等重大机遇,以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力,加快经济社会高质量发展。”固安县委书记孙丽娜说。

营商环境实现“新飞跃”

固安县开展冰雪运动进校园活动。
固安县开展冰雪运动进校园活动。

察势者智,驭势者赢。

优良的营商环境是市场主体健康快速发展的助推剂,更是实现高质量发展的肥沃土壤。

这一年,固安始终坚持“最大的思想解放就是要优化营商环境”的理念,把优化营商环境作为抢抓重大机遇、加快高质量发展的战略举措,直面阻碍市场主体发展的痛点、难点、堵点问题,以服务最主动、办事最快捷、要素最齐备、品质最优越“四个最”为目标,全面推行“一厅集聚零距离、一次就好零跑路、一网覆盖零上门、一区专办零延误、一流服务零差错”的“五个零”服务模式,着力打造安心创业、舒心生活、近悦远来的政务环境。

全力当好企业“第一服务员”,从严压实县四大班子领导包联责任,通过专班推动、企业早餐会、服务企业发展推进产业项目座谈会、集思广益面对面座谈会、一线调研、现场办公等多种方式,在财税支持、信贷纾困、产业链和供应链配套上持续加力,及时帮助企业和重大项目解决资金、用工、设备和原材料供应问题。

固安市民服务中心工作人员向办事群众讲解相关业务办理流程。
固安市民服务中心工作人员向办事群众讲解相关业务办理流程。

在全省率先提出城市更新概念,全力推进低效闲置土地二次开发利用,试点实施《新增新型产业用地(M0)管理办法》,探索出台《工业标准厂房分割转让实施意见》,有效盘活土地资源,发挥最大效益。

研究出台《优化营商环境三十二不准(试行)》《党政干部和公职人员纪律作风“十条规定”》《整治工程建设项目问题“九严禁”》等制度文件,围绕强化监督执纪问责开展优化营商环境集中攻坚行动,坚决防止懒政怠政、权力寻租等违法违纪行为发生。

同时,加大科技创新力度,助力企业转型升级和高质量发展,持续巩固扩大产业配套和要素保障的先发优势,打造要素最齐备的产业集聚环境,全面提升对高端产业的集聚能力。

“效率是企业最本质的生命力,我们坚持从企业和群众最关注的事项入手,深化放管服改革,跑出审批‘加速度’,助力企业加快发展。”固安县委副书记、代县长付顺义说。

将全县90%以上政务服务事项纳入市民服务中心,集中开设企业开办和工程建设项目审批两个专区,推出“政府投资项目”等38类行业套餐,实行“容缺预审”“并联审批”“非法定要件一律取消”,在全市率先做到“一枚印章管审批”,445个高频事项实现“最多跑一次”,企业开办实现在3个小时内办结,政务服务事项网上可办率达到98%以上,重点项目审批时限普遍压缩36%以上。

在提升政务服务水平的同时,固安以前所未有的决心和力度开展招商引资活动。特别是以全会形式,审议通过了《开展招商引资三年行动实施意见》,每两个月开展一次招商引资擂台赛,引领全县形成勠力同心抓招商的强烈共识。仅今年8月份以来,就密集出台各类创新性招商助企政策12个,涉及总部经济、亩均效益、数据经济、现代物流、科技创新等诸多领域。

数据代表成就。今年以来,全县新签约项目78个,总投资207亿元,在谈项目210个,优质储备项目61个。

招商引资是推动经济社会高质量发展的强力引擎,是实现产业升级的重要举措。固安形成了全方位、立体化、多样化的招商新格局。突出产业链招商,充分发挥固安“313”产业体系的规模优势,“一对一”制定招商目录、明确准入标准、出台优惠政策,吸引上下游配套企业落户固安;突出专业招商,坚持“专业人做专业事”,建立委托招商机制,采取有偿服务、绩效管理的方式,定向挖掘、精准对接项目;突出以商招商,充分发挥重点企业特别是行业龙头企业的关联作用,开展精准对接,全力推动合作企业和上下游配套企业落户固安,形成引进一个、带来一批的联动效应。

营商环境没有最好,只有更好。随着北京大兴国际机场首个跨省市的异地航站楼——北京大兴国际机场固安城市航站楼的正式启用,固安成功迈进“一站值机、一刻机场”的空港时代。

乡村振兴开创“新路径”

固安航天产业园全貌。
固安航天产业园全貌。

抓铁有痕、踏石留印。

河北省固安番茄特色农产品优势区、廊坊市固安番茄特色农产品优势区、廊坊市固安桃特色农产品优势区等金字招牌越发闪亮;普春、顺斋、兴芦、天绿食、丰久盛、铁营、安礼桃源、卡尔叔叔、幸福威尼等一大批农产品商标叫响全国;拥有省市级现代农业园区10家、省市级农业龙头企业22家、省级以上星级休闲农业园12家、驰名农产品商标37个、高端农产品品牌10个、电子商务平台6个,带动参与园区建设的农民10万余人……

这一年,固安县稳步实施乡村振兴战略,大力推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化,统筹发展和提升农村生产、生活和生态水平,以农村垃圾处理、污水治理和村容村貌改善为主攻方向,坚持因地制宜、规划引领、建管并重,集中力量解决突出问题,一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴新图景在固安田园渐次展开。

——城乡面貌持续改善,固安以农村人居环境整治为突破口,强力实施城乡面貌大整治百日攻坚行动,全面完成农村人居环境整治10项重点工作阶段任务,实现改厕、垃圾处理、污水整治全覆盖,森林覆盖率达到37%。日处理能力1200吨的垃圾焚烧发电厂建设进度过半,牛驼镇生活垃圾填埋场建设有序推进。

——兜底保障全覆盖。强力推进低保工作规范化建设,将标准提高到10800元/年,农村的重度残疾人、重度患者、困难老人、未成年人只要符合要求就全部被纳入低保救助范围。今年以来,全县累计发放低保金2547万元、特困供养资金1319万元、残疾人护理和生活补贴1600万元。

——乡镇改革再深化。84项审批服务事项、52项行政处罚事项全部下放,9个乡镇全部实现机构“精简瘦身”,农业行政执法改革全面完成,综合行政执法装备、执法经费全部配齐,一律实行集中办公,人财物统一管理。

——教育事业不断提高。今年以来,先后启动40所农村中小学和10所幼儿园新改扩建工程,计划新增学位3460个。全面推行义务教育阶段教师“县管校聘”,严格落实乡村教师乡镇工作补贴,中小学教师平均工资水平普遍高于公务员平均工资水平。

——农村集体产权制度改革向纵深发展。全县419个村街全部完成农村集体产权制度改革任务。清产核资完成率100%,核实账面资产总额12.2亿元,集体土地总面积104.7万亩。419个村街全部编制了成员名册,共确认农村集体经济组织成员116771户、410261人。419个村街全部成立了股份经济合作社,股本总额1718万元。

在京南·固安高新区工业园一家企业生产车间内,工人正在检查设备运行状况。
在京南·固安高新区工业园一家企业生产车间内,工人正在检查设备运行状况。

调结构、增绿色、提效益,固安乡村振兴产业支撑硕果累累,现已形成了以牛驼镇前后庞家务为中心的日光温室嫁接黄瓜生产区,以马庄镇为中心的大蒜生产区,以东湾乡、宫村镇为中心的白菜生产区和甘蓝生产区,以东红寺乡为中心的娃娃菜生产区,以牛驼镇霍辛庄为主的温室番茄生产区六大特色产区。

截至目前,特色主导产业番茄种植面积3万余亩,产量16万余吨,产值84亿余元,高端种植品种种植面积2600亩。

固安坚持政府引导、市场运作、农民参与、科学管理的原则和思路,把现代农业园区建设作为加快推进农业现代化的重要举措,突出主导产业、主要产品和主推技术,着力培育种养大户、农民专业合作社、家庭农场、产业化龙头企业,主动引导农户采取“公司+基地+农户”“公司+合作社+农户”等发展模式,大力发展现代农业产业,有力带动了全县现代农业发展水平的整体跃升。

此外,固安县还大力促进农村一、二、三产业融合发展,不断增强乡村自我“造血”功能,实现农民就近创业增收致富。今年以来,累计开展农村劳动力技能培训3841人,推动农村劳动力向二、三产业转移4043人,为37名自主创业农民发放担保贷款630万元。

民生改善提交“新答卷”

固安县渠沟乡周家务村卡尔叔叔幸福农场,社员正搬运采摘的蔬菜。
固安县渠沟乡周家务村卡尔叔叔幸福农场,社员正搬运采摘的蔬菜。

经济的繁荣发展,浇灌出民生幸福之花。

“公交车开到了家门口,现在我们到县城更方便了。不仅来回时间短,票价也便宜,才2块钱。政府为民办实事,暖到了咱老百姓的心坎里!”天天往返城乡的刘淑月说。

这是固安县积极顺应人民群众对幸福生活的热切期盼,多措并举保民生、惠民生的一个缩影。

实施老旧小区改造、增设停车位、106国道绕城路新建、永定河河道综合治理、城乡电网改造……这一年,伴随着一项项民生新政、一桩桩民生实事的落地生根,群众期盼解决的就医、住房、养老等问题得到有效破解。人民群众切实感受到了党和政府的关怀,增强了发展信心,形成了砥砺前行的强大合力。

密织公路网,阡陌变通途。固安县累计投入30亿元集中推进“四好农村路”建设,逐步形成外通内联、环境优美、服务群众的农村交通发展新格局。同时,全面整合城乡客运资源,投入6000余万元购置90辆新能源公交车,开设8条乡村公交运营线路。新建3处客运场站、3处综合服务站、1处公共交通智能信息指挥中心、200处候车亭及公交站牌,真正实现城乡公交全覆盖。

医疗卫生承载力不断提升。固安县在基础设施建设、医疗设备配置、人才引进培养、人事薪酬制度、分级诊疗等方面锐意进取、率先改革,促进医疗卫生资源的上下结合、防治结合、医养结合,扎实推进“医疗、医保、医药、医价”四医联动,组建医疗集团,全面实施县乡一体、乡村一体卫生健康管理,14所乡镇卫生院、518所村卫生室100%达到标准化要求。523名村医全部配备到位并到岗执业,实现419个村街全覆盖。

文化服务事业亮点纷呈。固安县不断加快全民健身公共服务体系建设,全域推进综合文化服务中心建设,全国第一家县级滑冰馆建设稳步推进,40个居民小区、15个乡镇体育健身设施建设全面完成,县乡村三级全民健身设施网络实现全覆盖。同时,常态化开展戏曲表演、“文化惠民”下乡演出、“百姓大舞台、周周看大戏”等活动,让群众文化生活一年到头精彩不断。今年“十一”期间,周家务村举办了“国粹之花·畅想京南”活动,于魁智、李胜素等京剧名家齐聚一堂,让村民零距离享受了一场文化盛宴。

农民工合法权益全面夯实。今年以来,累计查处拖欠农民工工资案件130余起,涉及农民工1200多人,追讨工资1500余万元。疫情期间,积极落实企业稳岗返还政策,累计返还稳岗资金416万元,减免企业社会保险费1235万元,受益职工达12600余人。

平安建设全面加强。固安县紧密围绕涉房、涉军等重点领域,深入推进矛盾纠纷排查化解。今年以来,累计排查调处各类矛盾271件。充分借鉴“枫桥经验”,积极推进“三无三百”平安村(居)创建和“群众说事、干部解题”试点等工作,高标准完成10个乡镇、园区和30个村街综治中心规范化建设,刑事警情同比下降53%,治安类警情同比下降11%。

2021年是“十四五”规划开局之年。站在新的历史起点上,固安县正乘着高质量发展的强劲东风阔步前行,聚焦“双百”目标(跻身全国综合实力百强县、打造百万人口现代化中等城市),围绕“提升三个短板、驱动三驾马车、强化三个保障”发展思路,奋力开启“二次创业”新征程。

固安县举办互联网行业协会揭牌仪式

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