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中共沽源县第十二届委员会第七次全体会议召开

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中共沽源县第十二届委员会第七次全体会议召开

深入学习贯彻习近平总书记重要讲话

和党的十九届五中全会精神

奋力开创新时代

围绕“绿色发展、生态强县”目标

加快走出一条生态优先、绿色发展的新路

县委常委会主持会议  市人大副主任、县委书记郭有和讲话

12月18日,中共沽源县第十二届委员会第七次会议在县会议中心中召开,全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届五中全会和省委九届十一次全会、市委十一届六次全会精神,全面落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署,总结县委2020年工作,对当前和“十四五”时期各项工作进行研究谋划和安排部署,进一步动员全县上下主动担当、激情工作,改革创新、奋发作为,为加快绿色发展、建设生态强县努力奋斗。

上午8:30分会议在庄严的国歌声中拉开帷幕。出席本次全会县委委员19名、县委候补委员5名。

全会听取了县委书记郭有和受县委常委会委托向全会所作的工作报告,审议通过了《中共沽源县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。郭有和就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

会议由县委副书记、政府县长秦飞主持。

工作报告

会上,县委书记郭有和代表县委常委会向全会作工作报告,指出:今年是沽源发展历程中很不平凡的一年,是在大战大考中经受锻炼和考验的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击和“三个圆满收官”的繁重任务,县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大,十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记视察张家口重要指示精神,认真贯彻落实省委九届八次、九次、十次、十一次全会和市委十一届四次、五次、六次全会精神,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,全面践行新发展理念和高质量发展要求,团结带领全县各级党组织和广大党员干部群众,不忘初心、牢记使命,攻坚克难、拼搏竞进,纵深推进绿色发展、生态强县,推动县域经济社会发展和党的建设各项事业取得了令人振奋的成绩。

一是脱贫攻坚目标任务如期完成。通过强势攻坚,我县剩余贫困人口全部脱贫,所有贫困群众稳定实现“两不愁、三保障”,区域性整体绝对贫困问题得到彻底解决,全面建成小康社会取得决定性胜利。

二是疫情防控取得重要成果。动员组织各级各层面力量,坚决打赢疫情防控人民战争、阻击战、总体战,两例新冠肺炎疫情得到迅速控制,确诊患者得到及时救治,经济社会秩序全面恢复。

三是“首都两区”建设扎实推进。蓝天、碧水、绿地、净土“四大专项行动”卓有成效,农业产业转型实现新的突破,超额完成市下达压采任务,全县生态环境质量持续改善,地下水位稳定回升。

四是城乡治理水平持续提升。创建省级文明城市带动城市管理水平明显提升,创建省级森林城市和卫生城市有力有效,党建引领社区治理工作扎实深入,探索建立了易地扶贫搬迁安置区社区“6+2”管理模式,城乡治理效能进一步增强。

五是“三创四建”活动成效明显。成立了“三创四建”协调推进小组,配套成立9个专项小组,扎实推进“三创四建”任务落实,9个领域的创建项目均圆满完成年度目标任务,县域经济社会高质量发展更具内涵。

六是干部队伍更加坚强有力。学习贯彻党的十九届五中全会精神掀起热潮,“三改”大行动持续深入,各级党员干部实现思想大转变、习惯大改变、作风大提升,精神面貌发生脱胎换骨变化。经过不懈努力,全县经济社会发展经受住了疫情冲击,呈现出稳中有升、稳中向好的态势。前三季度,全县地区生产总值完成45.32亿元,同比下降0.7%;城镇居民人均可支配收入达到25219元,同比增长4.5%;农村居民人均可支配收入达到10328元,同比增长8.3%。1—11月份,固定资产投资同比增长9.6%;规上工业增加值同比下降3%;全部财政收入完成6.46亿元,同比增长17.3%;一般公共预算收入完成3.73亿元,同比增长19.2%。

开启新征程  创建新业绩

为加快绿色发展、建设生态强县接续奋斗

01

坚持旗帜鲜明讲政治,坚定推动各项事业始终沿着正确方向前进

坚持把讲政治作为履职尽责的根本要求,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以对党绝对忠诚和对人民高度负责的政治态度,着力推动各项事业始终沿着正确的方向前进。

强化政治建设,自觉在思想上政治上行动上与党中央和省、市委保持高度一致。

强化理论武装,纵深推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。

强化对标对表,扎实推动中央、省市重大决策部署落地见效。

强化责任落实,着力构建新时代意识形态工作新格局。

02

举全县之力强势攻坚,坚决打好打赢精准脱贫和防贫攻坚战

坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,始终把脱贫攻坚作为第一民生工程来抓,坚决扛起主体责任,严格落实“六个精准”“五个一批”“四个不摘”要求,紧盯“高质量脱贫、高水准迎检”工作目标,尽锐出战、精准施策,推动脱贫攻坚收官战取得决定性胜利。

矢志决战决胜,全面解决区域性整体绝对贫困问题。

持续攻坚发力,狠抓扶贫脱贫工作落实。

战贫战疫两手抓,坚决克服疫情对扶贫影响。

强化脱贫攻坚宣传,讲好扶贫脱贫故事。

03

扎实做好新冠肺炎疫情防控,全力守护人民群众生命安全和身体健康

新冠肺炎疫情发生以来,县委始终坚持人民至上、生命至上,严格贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的指示要求,坚定落实中央、省市关于疫情防控决策部署,动员和组织全县党员干部全面打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,在抗击疫情斗争中践行了初心使命,展示了新担当新作为。

切实加强组织领导。

全面加强联防联控。

有效组织复工复产。

04

深入构建绿色产业体系,切实筑牢全面建成小康社会的基础支撑

按照“特色产业抓培育、优势产业抓增效、传统产业抓提升”的发展思路,以供给侧结构性改革为主线,以重大项目建设为抓手,持续培强壮大“四大主导产业”,加速构建支撑富民强县的绿色产业体系。今年以来,全县共运作项目192项,总投资50.69亿元,完成投资43.59亿元,其中省市重点项目15项,总投资35.3亿元,完成投资35.8亿元。通过重大项目拉动,产业发展呈现出质量、结构和效益齐头并进的良好态势。

农业产业加快转型升级。

工业经济持续发展壮大。

第三产业活力明显增强。

05

突出绿色生态发展主题,高标推进首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设

认真贯彻落实习近平生态文明思想,坚持生态优先、绿色发展,强力推进“首都两区”建设,系统推进山水林田湖草综合治理,守护绿水青山、赢得金山银山,着力打造天蓝地绿水清、生态宜居宜业的首都“后花园”。

纵深推进生态建设见实见效。

持续推进地下水超采综合治理。

深入推进“两区”建设提标提质。

06

认真践行以人民为中心发展思想,不断提升人民群众获得感和幸福感

坚持将人民对美好生活的向往作为奋斗目标,认真践行党的群众路线,下大力解决群众的操心事、烦心事、揪心事,持续推动改革发展成果普惠共享。

持续办好民生领域实事。

持续提升社会保障能力。

持续创优发展环境。

持续改善城乡人居环境。

07

全面加强民主法制建设,扎实推进治理体系和治理能力现代化

始终把加强民主法制建设作为促进社会公平正义、构建和谐社会的重中之重,健全完善人大监督、协商民主机制,深入推进依法治县,加强社会治理体系和治理能力现代化建设,开创了安定有序、生动活泼的良好局面。

党的全面领导持续加强。

平安沽源建设扎实推进。

依法治县水平有效提升。

08

纵深推进全面从严治党,坚决巩固和维护风清气正的政治生态

坚持把抓好党建作为最大政绩,认真贯彻新时代党的建设总要求,将加强党的领导和全面从严治党贯穿经济社会发展全过程,夯实政治基础,厚植政治优势,全力打造政治生态的绿水青山。

全面落实管党治党政治责任。

全面加强党的基层组织建设。

全面加强干部人才队伍建设。

全面加强党的作风纪律建设。

随后,出席全县第十二届委员会第七次全体会议与会人员就全会作工作报告和中共沽源县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议分组讨论。

全会充分肯定一年来县委常委会的工作,一致认为:

面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击和“三个圆满收官”的繁重任务,县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定推动各项事业始终沿着正确方向前进,坚决打好打赢精准脱贫和防贫攻坚战,扎实做好新冠肺炎疫情防控,深入构建绿色产业体系,高标准推进首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设,全面加强民主法制建设,不断提升人民群众获得感和幸福感,纵深推进全面从严治党,脱贫攻坚目标任务如期完成,疫情防控取得重要成果,党中央和省委、市委决策部署落地见效,保持了经济持续健康发展、社会大局和谐稳定、人民群众安居乐业的良好局面,风清气正的政治生态持续巩固,干事创业的强大合力更加凝聚。

全会一致认为:

全县上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察张家口重要指示精神,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,紧紧围绕冬奥会筹办、脱贫攻坚、“首都两区”建设三大历史任务,抢抓京津冀协同发展、京张携手举办冬奥会、建设国家可再生能源示范区三大历史机遇,大力发展四大主导产业,纵深推进绿色发展、生态强县,县域经济实力稳步提升,城乡统筹发展成效显著,产业转型升级实现突破,生态建设成果不断巩固,人民生活品质显著提升,“十三五”规划目标任务即将完成,全面建成小康社会胜利在望,为开启新时代全面建设社会主义现代化新征程奠定坚实基础。

全会一致认为:

审议通过的《中共沽源县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,深入分析了当前我县面临的战略机遇和存在的差距不足,对沽源未来15年经济社会发展进行了展望,提出了沽源县“十四五”时期经济社会发展指导思想、遵循原则和主要目标,明确了坚持以“首都两区”建设为统揽,打造坝上草原水城;坚持以深化供给侧结构性改革为主线,构建现代化产业体系;坚持农业农村优先发展,全面推进乡村振兴;坚持优化国土空间布局,推动区域协调发展和新型城镇化建设;坚持改革开放,激发高质量发展新活力;坚持社会主义核心价值观,全面提升社会文明程度;坚持以人民为中心,改善人民生活品质;坚持共建共治共享,推动治理体系和治理能力现代化;坚持补短板强弱项,加快基础设施建设等重点任务,这是学习贯彻落实中央全会和省委、市委全会精神的重要成果,是“十四五”全县经济社会发展的行动指南和科学遵循,必须一以贯之执行好、落实好,全面开启新时代沽源现代化建设新征程。

“十四五”时期经济社会发展指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记重要指示批示精神,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局,协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以“首都两区”建设为统揽,以绿色发展、生态强县为主题,以生态现代化为主线,以改革开放创新为动力,全面实施乡村振兴战略,培育壮大绿色经济,有序推进新型城镇化,倾力建设“首都两区”沽源生态屏障,着力优化营商环境,持续增进民生福祉,努力建成宜居宜业宜游的坝上草原水城、生态经济强县、幸福和谐之地,打造“两山论”引领高质量发展样板,确保现代化沽源建设开好局、起好步。

“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则

——坚持生态优先,推进绿色发展。

——坚持转型升级,推动高质发展。

——坚持城乡统筹,促进融合发展。

——坚持开放合作,深化协同发展。

——坚持以民为本,实现共享发展。

“十四五”时期发展的主要目标。

站在全面建成小康社会新的历史起点上,沽源“十四五”经济社会发展要努力实现以下目标:

——努力建成全省生态经济崛起标志区。

——努力建成全市“首都两区”建设引领区。

——努力建成张家口坝上城乡融合发展先行区。

——努力建成改革开放新高地。

——努力建设和谐善治新标杆。

全会就深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的十九届五中全会精神,全面落实省委九届十一次全会精神,张家口市第十一届委员会第六次全会精神做好当前和今后一个时期工作作出系统部署:

党的十九届五中全会是我们党站在“两个一百年”历史交汇点上,召开的一次十分重要的会议,擘画了我国“十四五”时期乃至未来15年的发展新蓝图,为全面开启社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军指明了前进方向,具有重大战略影响和深远的历史意义。习近平总书记的讲话,审时度势、统揽全局、高瞻远瞩,系统论述了我国发展环境面临的复杂形势变化,深刻阐释了新时代中国特色社会主义建设的根本立场、主题主线、发展理念、实现路径等系列重大问题,充分彰显了以习近平同志为核心的党中央举旗定向的使命担当、治国理政的卓越智慧、开局立新的战略魄力,为我们落实新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供了科学指南和基本遵循。全县各级党组织和广大党员干部要坚持政治站位、提高思想认识,把学习贯彻党的十九届五中全会和省委九届十一次全会、市委十一届六次全会精神作为重大政治任务对待,迅速组织学习、广泛宣传发动、狠抓贯彻落实,确保中央和省委、市委全会精神在沽源落地生根、见实见效。

要坚定不移贯彻新发展理念、构建新发展格局,扎实推动创新发展绿色发展高质量发展取得新成效。

市委全会提出:确保奉献一届精彩、非凡、卓越的冬奥盛会,加快建成现代化产业体系、加快彰显‘五城’内涵形象、加快构建与北京同城化发展格局、加快实现高质量绿色发展的“一个确保,四个加快”的工作主基调。我们要牢牢把握市委工作的战略方向和核心举措,在服务全市大局中发展自己、壮大自己,推动县域经济实现更高质量、更可持续发展。

要全面加强党的领导,凝聚落实“十四五”目标任务的强大工作合力。开启新征程、创建新业绩,关键在党,关键在人,关键在各级领导班子和领导干部。必须把党的领导根植于“十四五”时期经济社会发展全过程、各领域,着力开创齐心协力抓落实、同心同德促发展的生动局面。

全会强调

要坚持和完善党的领导,为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标而不懈奋斗。要实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标,必须坚持党的全面领导,充分调动一切积极因素,广泛团结一切可以团结的力量,建立健全狠抓落实的制度机制和责任体系,形成推动发展的强大合力。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、统一思想、指导实践,坚决维护党中央权威和集中统一领导,深入推进社会主义政治建设,健全规划制定和狠抓落实机制,确保党中央和省委、市委、县委关于“十四五”发展的决策部署落到实处。

参加本次会议的还有:县纪委委员,不是县委委员、候补委员的县处级领导,“两代表一委员”代表,特邀老干部代表,企业代表,各乡镇党委书记、乡镇长、副书记、人大主席,县委各部委常务副职,县直各部门党政主要负责同志。


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