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海港区老旧小区改造有了“共同缔造”和“私人订制”

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老旧小区改造聚焦着人民群众的迫切需求,是持续保障和改善民生,切实提升居民幸福感,让广大人民群众共享改革发展成果的重要措施。今天的《回眸“十三五” 喜看新变化》让我们一起听海港区住建局工作人员陈锋讲述老旧小区改造里的民生情怀。

我叫陈峰,是海港区住房和城乡建设局老旧小区办公室负责人,我参与老旧小区改造工作已经5年了。

今年海港区委区政府投资1.5亿元,对52个老旧小区进行改造,改造面积97万平米,涉及居民1.3万户。如何做到真正让居民受益,把好事办到群众心坎上,是我们的职业和使命。

为加快推进老旧小区改造工作,我们于2019年12月至2020年1月进行居民意见征询,积极与各街道办事处对接,召集各社区主任、居民代表多次召开意见征询会,积极与海关、消防支队、中行、人行等单位对接,确定水、电、暖改造事宜,形成初步的改造方案。

2020年2月12日完成设计招标工作,同时,为顺应群众期盼,积极回应居民多样化、个体化服务需求。在改善提升工作中,我们在各小区公告栏粘贴“致居民的一封信”,并在小区内设立老旧小区改造意见征询处,投放改造意见箱,公布改造意见反馈邮箱,通过“五轮征询法”,就“是否改”、“怎么改”、“改哪里”等内容,多轮次征求民意,切实将居民“最现实、最需要、最迫切”的诉求纳入改造方案。

今年在往年改造的基础上,进一步探索新的改造理念和改造模式,推出了 “共同缔造”“私人订制”等,最大限度满足居民改造意愿。

“共同缔造”是区委区政府探索居民、企业、政府多方共同筹措资金,结合老旧小区改造实际进行的首次尝试。按照“谁受益、谁出资”的原则,充分调度企业、居民的参与度。这个方式可以概括为“居民出一点、社会支持一点、财政补助一点”。

“居民出一点”是通过老旧小区居民按照改造费用10%到20%的比例出资,对居民屋顶防水、山墙保温进行改造、更换新的单元门。“社会支持一点”是通过积极协调原产权单位,对水、电入户改造费用进行分担。同时,就企业家属院改造与企业沟通,争取所属企业共同出资改造。

采取居民、企业、政府三方共同投资,全面加快我区老旧小区改造工作。一方面充实了改造资金,增加了让居民直接受益的改造项目,让居民受益更多。另一方面也让老旧小区的居民和企业参与到改造中来,把政府为居民办实事、办好事,变成企业、居民为改善自己居住环境出资改造自己的家事,密切了政府与群众的关系,也能大大提高企业和群众对老旧小区改造的支持与协助。

居民根据自己的实际需求,提出合理化建议,采取点单式“私人定制”模式,增加一些群众迫切需要改造项目。例如在东华里社区东华北里小区,我们就是根据居民的诉求,增加了车棚改造项目,解决了群众生活需求。

通过这一系列的措施,即减少了政府资金压力,又让居民真正体会到自己参与家园改造,真正达到惠民、利民,为民解忧的目的。居民的改造意愿更加强烈,支持度和配合度明显提高。

在严把施工质量方面,我们将业主满意度作为施工质量考核标准的一项重要指标,成立由居民代表为主的居民监理小组,每月负责对改造小区的施工质量、施工进度、施工效果进行综合评分。区住建局根据评分结果对所有参与改造的施工企业进行排名,排名靠后的给予警告提醒,多次排名靠后的企业,将减少工程款的拨付比例。

居民监理小组的成立,一方面在施工单位和居民之间搭建了一座桥梁,使居民的意见可以及时得到反馈,施工单位与居民的沟通更加方便。另一方面居民的评分直接影响施工企业排名,从而进一步督促施工企业不断严把施工质量、改进施工效果,提高施工标准。让居住者有话语权,让老百姓真正说了算。

同时,近几年开始,我们不再是简单刷刷墙、种种草,而是依据每个小区的特色,在小区改造中植入文化元素,与周边历史和人文环境高度融合,彰显小区改造中地方历史文化特色和文化内涵,做了一批突出我们城市特色和老百姓生活小区特色的一些文化元素。

让居住者有话语权

让老百姓真正说了算

老旧小区改造

提升居民幸福感、获得感

来源:今日海港区

编辑:刘秀华

责编:孙雨

终审:张晓阳 杨勇


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