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康保县扎实有效推进“空心村”治理工作

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近年来,康保县委、县政府将“空心村治理作为脱贫攻坚与乡村振兴工作衔接的有力抓手,通过坚持因地制宜,分类施策推进“空心村”治理,将全县空置率30%以上的214个行政村401个自然村,分为易地新建、联村并建和整治提升三种治理模式,扎实有效推进“空心村”治理工作。

该县通过开展易地扶贫搬迁工作,将110个自然村实施整村搬迁,涉及11766户29315人,其中集中安置9290户25347人,占比86.5%;分散安置2476户3968人,占比13.5%。易地扶贫搬迁以城镇化集中安置为主,截止去年10月底,全县27个集中安置点搬迁任务全部完成,集中安置人员全部搬迁入住。在康保县易地扶贫搬迁县城集中安置区,记者看到一幢幢整齐的楼房、一条条干净整洁的街道、一张张甜蜜满足的笑容,感受到了每个居民“沉甸甸”的幸福感。据悉,该安置区占地面积543亩,共建设95栋小高层电梯楼,6744套房,安置94个村7161户20110人,其中安置建档立卡贫困户1975户4680人。

南乔家营村远景

安置区充分借助县城较为完善的公共服务和基础设施,以及毗邻经济开发区的优势,同步实现了集中供热、清洁供暖和垃圾污水的集中处理;500米范围内有县医院、学校和经济开发区,安置区内配有广场、超市、药房、幼儿园、文化活动中心等,生活配套设施一应俱全,实现群众就近就学、就医、就业,同时,绿化、亮化、硬化、美化达标,环境优美宜居。

高家沟村旧址

该县参照易地扶贫搬迁政策,对53个自然村实施易地新建和联村并建。共涉及26个行政村4815户11474人,采取楼房和平房相结合的安置方式,共建设18个集中安置区,可实现土地复垦5784.69亩。

张纪特色小镇

在张纪镇易地新建项目中,统筹推进“空心村”治理、“双基”提升和易地扶贫搬迁三项工作。将17个村的基础设施和公共服务建设资源统一配置到集中安置区规划建设,集中建设、资源共享,使广大村民共享新型城镇化成果;规划建设社区服务中心、文体活动中心、卫生保健中心、幼儿园、寄宿制小学、互助养老中心、金融服务中心七大公共服务项目。优化完善集中安置区管理模式,成立集中安置区党总支,设立就业服务中心、物业管理中心、便民服务中心等6个服务中心为搬迁群众提供社区化的生产生活服务;按照集中安置区和产业园区“两区同建”思路,打造“三公里就业圈”,规划建设5000亩“林—药”种植园区、150亩畜牧养殖园区、4200亩现代农业园区和1.3万平米文旅商贸综合体,确保搬迁群众搬得出、稳得住、可就业、能致富。

该县尊重群众意愿,对剩余238个空心自然村实施就地整治提升。选取交通干线两侧、空置率较高、大而空的10个村庄作为就地整治提升重点村,采取“划片治理”模式,根据村庄特点将整个村庄规划为复垦区和提升区两个部分,对复垦区内有宅基地的住户全部进行分散安置,对复垦区内的常住户,通过自行购买提升区现有闲置安全住房,或按照村庄规划自建房屋进行安置。这种治理方式可有效降低村庄宅基地“空置率”,通过腾退出部分集体建设用地,实施增减挂钩项目,实现治理资金的自我平衡。

康保县易地扶贫搬迁县城集中安置点

对其他228个就地整治一般村,按照危房改造﹢旧房置换﹢闲置危房拆除﹢基础设施建设+村集体建设用地复垦的模式进行治理。危房改造就是按照国家危房改造政策,对C级和D级房屋进行改造建设。旧房置换就是针对鉴定为B级的土房,有条件的与村内其他闲置好房进行置换。闲置危房拆除就是对村内多年无人居住、已失去居住功能、有碍观瞻的危旧房屋全部进行拆除,清理残垣断壁。基础设施建设就是结合扶贫基础设施建设,实施道路、路灯、公厕等建设项目。村集体建设用地复垦就是对腾退出的村集体建设用地,符合标准的进行立项复垦。

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