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PM2.5“爆表”,这个词基本听不到了(人民日报)

2020-08-10 09:22:33 来源: 河北生态环境执法发布 举报
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“不经意的晨昏,目光能够穿越锦官城的轻云薄霭,与贡嘎对视,与幺妹儿凝睇。”7月3日一早,一位四川网友晒出在自家阳台拍摄的雪山实景,碧空如洗、雪山绵延,引来一片点赞与艳羡声。

上面提到的贡嘎和幺妹儿,不是帅哥和美女,而是四川境内的两座山。贡嘎山位于四川省康定以南,是大雪山的主峰,也是四川省最高的山峰;而“幺妹儿”四姑娘山,以雄峻挺拔闻名,山体陡峭直至蓝天,冰雪覆盖美丽“冻人”。

身居繁华都市,远眺雪山美景,这样的享受特别令人羡慕。网友们观山记录的统计显示,今年上半年,成都能望见雪山的天数达到37天,同比增加了14天!在城市遥望雪山,已经成为四川成都空气质量改善的亮丽名片。

岂止成都,放眼全国,好“气质”已不是稀有品。

生态环境部大气司司长刘炳江今年两会上表示,经过艰苦努力,中国已成为世界上治理大气污染速度最快的国家,2019年全国重点城市PM2.5和二氧化硫平均浓度,分别比2013年下降43%和73%,重污染天数下降81%。

这样的治理速度与治理成果,是怎么取得的?麻辣财经记者进行了调查采访。

●北京的蓝天越来越多,家里的净化器成了“闲鱼”

一场细雨过后,北京的空气格外清新。在朝阳区庆丰公园,8岁的李紫萌跟在爸爸身后欢脱地蹦蹦跳跳,享受着夏日傍晚的清凉。

“萌萌小时候就喜欢在户外待着,可那时候三天两头雾霾,哪敢带她出来啊!尤其是她快一岁时发生的那次大雾霾,搞得我们半个月不敢出门,可把小家伙憋闷坏了!”

紫萌爸爸口中的那次雾霾,发生在2013年1月。当时,连续多日的严重雾霾天气盘踞中国中东部大部分地区,面积一度达到143万平方公里。雾霾所及,覆盖25个省份,100多个大中型城市,全国平均雾霾天数达29.9天,创52年来之最。

京城居,大不易。2012年毕业来京工作,最困扰郑琦的,不是昂贵的生活成本和快速的生活节奏,而是空气。“那时候,只要有蓝天,朋友圈都会被刷屏。每天早上起床第一件事情就是拉开窗帘,看看是否有雾霾。”

“2014年,京城天空出现‘APEC蓝’,着实让北京人惊喜了一回。但这几年,京城朋友圈里晒蓝天已经不流行了,因为蓝天不再是稀有品了!” 郑琦说,国家花大力气治理空气污染,空气质量得到切实改善,眼看着北京的蓝天一天天多了起来。

“转手家用空气净化器一台,8成新价格从优,有意者请私信我。”曾经卖到脱销的空气净化器,如今被当成“闲物”发到了朋友圈里。

北京“气质”的日益提升,是中国近年来强力推进蓝天保卫战成果的缩影。

2013年至2017年,这5年,可以说,北京大气污染治理开展得最系统、力度最大。全市污染物排放强度逐年下降,空气质量明显改善:二氧化硫、二氧化氮和PM10年均浓度较1998年分别下降了93%、38%和55%。

2018年,北京推出打赢蓝天保卫战三年行动计划,大气污染防治加码,按照全国统一部署,采取更有针对性的措施。截至去年底,北京PM2.5年均浓度降至42微克/立方米,这是有监测记录以来的最低值。

2018年7月,京津冀及周边地区大气污染防治领导小组宣告成立,与此同时,长三角区域、汾渭平原大气污染防治协作小组密切联系,协同治理有效促进了减排效益提升。

今年5月1日,京津冀三地同一版本的《机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》同步施行。协同立法,是携手治气的最新形式,三地共同守护蓝天的决心可见一斑。

2019年第四届全球环境大会前夕,联合国环境署在肯尼亚内罗毕发布名为《北京二十年大气污染治理历程与展望》的报告,称赞北京的大气污染治理工作,已经成为世界级教科书。

联合国环境署亚太区代表德钦·次仁赞叹:“北京作为发展中国家里一座极具代表性的大城市,在大气环境质量改善方面取得了令人瞩目的成效。”

●精准治理、科学治理、依法治理,“提气质”是综合施治的结果

保卫蓝天,精准治理、科学治理、依法治理一个都不能少。

2013年,被称为“大气十条”的《大气污染防治行动计划》全面实施;2016年1月1日,新修订的《大气污染防治法》正式实施;2018年6月27日,国务院发布《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,治理步伐不断提速。

“大气十条”实施3年后,就收获了一份亮眼的成绩单:

2017年,全国338个地级及以上城市PM10平均浓度比2013年下降22.7%;京津冀、长三角、珠三角等重点区域,PM2.5平均浓度比2013年分别下降39.6%、34.3%、27.7%;2018年,珠三角区域空气质量连续3年稳定达标,直接退出了重点区域。

2019年,全国首批开展PM2.5监测的74个重点城市,PM2.5平均浓度下降了43%,重污染天数下降了81%。现在,PM2.5“爆表”这个词,在全国各地已经基本听不到了。

这样的成绩,离不开铁腕治理。

政府环保责任落实不到位,坚决问责不留情。

大气污染治理措施落实不到位,河南省发展和改革委副主任郜义等22名责任人被问责;干扰国控空气自动监测站,导致监测数据严重失真,时任山西省临汾市环保局局长张文清锒铛入狱;山东省临沂市“一刀切”导致餐饮企业大面积停业,相关责任人被曝光和移交问责……

2014年到2019年,生态环境部(环境保护部)公开约谈了90个(次)地方政府、4个省级职能部门负责人,其中涉及大气污染问题最多。

对违法企业痛下狠手,有效维护了法律权威,有力震慑了违法行为。

2014年,陕西省根据新实施的环保法开出按日计罚的首张“天价罚单”。涉事企业超排污染物,被罚款20万元,但是企业拒不整改和缴纳罚款,79天后这笔罚款飙升至1580万元。这张罚单成为新环保法的“试金石”。

2018年,山东凯马和唐骏欧铃两家汽车制造有限公司,分别被环境部罚款3174万元和703万元,创下新法实施后的最大罚单。

农业生产、企业经营和百姓生活,都在努力减少污染物排放。

“原来小麦秸秆不能烧让人头疼,现在麦收后,方包机直接打包回收利用,省时又省心。”夏收时节,河北省昌黎县安山镇西牛栏村种植户孙润宝不再为秸秆而烦恼,一脸轻松。

去年10月7日下午,在一阵阵液压破碎锤的敲击声中,40多米高的立恒钢铁集团新区两台炼铁高炉轰然倒地。这是山西临汾市曲沃县钢铁行业装备升级、减量置换的重要一步。

河北德龙钢铁有限公司封闭料场,在原来雾炮抑尘基础上增加了雾帘,实现全覆盖抑尘。满载的运料车驶出场前,雾炮和雾帘会自动喷出水雾。德龙钢铁总经理刘国旗表示,尽管企业已经实现超低排放,但仍有进步的空间。环保投入不设上限,今年企业计划投资14亿元提升工艺水平,最大限度减少污染物排放。

“现在改了电,花的钱不算多,家里暖和又干净。”山西省运城市盐湖区龙居镇西张耿村村民杨文波说起去年冬天家里的变化,开心地笑了。目前,北方地区清洁采暖试点已实现京津冀及周边地区和汾渭平原全覆盖,仅去年就完成散煤治理700余万户。

从瞄准大烟囱到聚焦散乱污,从扬尘控制到移动机械污染物减排,从重污染天气应急到挥发性有机物治理细化方案……蓝天增加,是综合施治的结果。

●大气污染防治正在爬坡过坎,仍面临不少困难和挑战

“提气质”成效喜人,不过,蓝天保卫战是一场大仗、硬仗、苦仗,绝非一蹴而就。保卫蓝天,成果喜人,但也必须保持清醒。

近些年,为治理大气污染,中国从污染源头治理入手,出重拳、下猛药,空气质量有了明显改善,成果来之不易。但去年秋冬季以来北方多地多次出现的重污染天气,也在提醒我们:大气污染防治正进入爬坡过坎的关键期,仍面临不少困难和挑战。

“虽然大气污染防治取得显著进展,但以 PM2.5为主的大气污染形势仍然十分严峻,三大重点区域PM2.5浓度均超过国家环境空气质量二级标准。” 中国环境科学研究院大气环境首席科学家柴发合表示,中国的空气质量标准限值执行的是世界卫生组织第一阶段目标值,与发达国家执行并达到的第二阶段和第三阶段目标值还相差甚远。解决以 PM2.5和臭氧为代表的区域性复合型大气污染, 必须多种污染物协同减排、精准控制。

其实换个角度看,困难与挑战,也正是下一步减排的潜力和机遇。环境就是民生,蓝天也是幸福。只要全社会齐动员、共努力,咬紧牙关、迎难而上,就一定能打赢蓝天保卫战,收获更多的幸福。

谭宋 本文来源:河北生态环境执法发布 责任编辑:谭宋_SJZ16
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