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康保:保民生、数字 “引擎”添福利

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今年全国两会着眼特殊时期的国计民生,对民生工作作出重要部署。从决战脱贫攻坚到稳就业保民生,从提高基本医疗服务水平到推动教育公平发展和质量提升……一系列决策部署回应社会关切,聚焦民生痛点难点,体现了以人民为中心的发展思想,诠释了我们党紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民的执政理念。

作为新一轮产业变革的核心驱动力,大数据、云计算、人工智能等前沿技术的发展,正在为各行各业提升效能、转变服务方式提供越来越多的手段和方式,为保障和改善民生、推动社会事业改革发展提供了全新路径,也为更好满足人民对美好生活的向往添薪聚力。


新动力“数字”加速脱贫攻坚

新动力 “数字今年是脱贫攻坚决战决胜之年,脱贫攻坚战突遇疫情阻击战,任务更加艰巨。发挥互联网作用,最大限度释放网络红利,就能为撬动脱贫攻坚的“硬骨头”加速助力,攻克贫中之贫、坚中之坚。

中央网信办等三部委联合印发的《网络扶贫行动计划》实施三年多以来,“网络覆盖”“农村电商”“网络扶智”“信息服务”“网络公益”五大工程不断建设升级,借助一根网线,特色农产品飞出大山,优质资源走进农村,乡村触网升级、焕发新生机。

近日,中央网信办等四部委联合印发的《2020年网络扶贫工作要点》提出,把网络短板补得更扎实一些,把信息基础打得更牢靠一些,推动网络扶贫行动再上新台阶,不断激发贫困地区内生动力,坚决打赢脱贫攻坚战。

随着网络扶贫行动深入实施,贫困地区的网络通信基础设施不断完善,《第45次中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2019年10月,我国行政村通光纤和4G比例均超过98%,贫困村通宽带比例达到99%。

今年的《政府工作报告》指出,支持电商、快递进农村,拓展农村消费。目前,电子商务进农村实现了对832个国家级贫困县的全覆盖,共建设县级电商公共服务中心和物流配送中心1700多个,乡村电商服务站点超过13万个,开展各类培训500多万人次。2019年,全国农产品网络零售额达3975亿元,比2016年增长了1.5倍。

互联网不仅让特色农产品飞出大山,也深刻改变了贫困群众的生活。

“互联网+教育扶贫”将名师、名校、名机构等优质教育资源分享给贫困乡村,更好阻断贫困代际传递;“互联网+健康扶贫”打通省—县—乡村三级医生资源合作体系,通过网络分级诊疗和远程会诊,让贫困群众也能方便地享受优质医疗资源,对缓解因病致贫、返贫发挥了重要作用。”加速脱贫攻坚


新模式“数字”创新社会治理

运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动社会治理水平、模式和理念创新,建设数字政府,是推进治理体系和治理能力现代化的必由之路。

数字赋能对于提升社会治理体系和治理能力现代化水平具有重要作用。主要体现在以下几个方面:首先,推动治理理念创新,通过技术手段及时感知人民群众的需求,回应社会关切、提供公共服务;其次,推动治理方式变革,扩大技术在民生服务、社会安全、灾害预测、应急管理等领域的应用;再次,推动治理流程再造,推进“放管服”改革,数字化系统优化审批流程,让数据多跑路,群众少跑腿。

越接近需求,越解决问题,“互联网+民生”的生命力也就越凸显。为此,多地以群众需求为出发点,在创新社会治理方面进行了诸多有益尝试。

深圳加快推进数字政府体制机制改革,成立市区政务服务数据管理局,涌现出“秒批”“无感申办”“一件事一次办”等智慧政务新模式,既方便了企业和市民办事,优化了营商环境,又促进了政府职能转变。

在不到两年的时间里,杭州城市大脑建设从“治堵”到“治城”,从“单一场景的推广”到“综合区的实践”,为党委政府科学决策提供更加实时、精准、全面的数据支撑,并实现机构内部、部门间和区域之间协同对接,为市民提供无缝隙公共服务。

在福州市行政(市民)服务中心,人们办完事项,可以即刻在现场评价器上点击评价。作为数字化建设的反馈机制,福州市政务大数据分析平台从业务办理、服务效能、服务满意度等十六个方面进行全景分析,更加准确、及时、客观地评估政府绩效。


新应用“数字”补齐民生短板

信息技术成为人们生活依所赖的基础设施,支撑起更多民生应用。“新基建”的快速发展,不仅能吸引信息技术产业领域大规模投资,还会创造大量新产品新服务,带动信息消费等新型消费快速增长。

新冠肺炎疫情期间,5G、人工智能、大数据等新技术服务民生、带动消费的能力得到了集中体现和检验:5G远程会诊为疫情一线送去更多医疗资源,大数据分析在疫情溯源监测、分析研判和防控部署等方面发挥积极作用,“人工智能+”“云课堂”“云蹦迪”“云旅游”等让人们足不出户就能学习娱乐两不误。

互联网技术优化资源配置,使5G、人工智能、大数据等技术与民生服务深度融合,解决为民服务的一系列短板和瓶颈。互联网平台能够打通一个个中断的数据链,形成畅通的数据“经络”,优化医疗防护、优质教育等资源配置,提供更精准服务。

同时,“互联网+”政务服务平台、互联网+医疗、5G+VR在线问诊、在线招聘等民生服务模式,通过整合聚集跨部门、跨层级、跨业务、跨地域间的多种资源,使多方主体协同联动合作,以信息流带动物资流、技术流、资金流,改变着整个社会和经济运行模式,推动民生服务基础设施智能化升级。

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