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故城县住建局 “三创四建”活动多点开花

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根据“三创四建”活动要求,在县委、县政府的正确领导下,住建局立足城乡融合发展的新格局,牢固树立城乡一盘棋的意识,瞄准短板、精准发力,加快推动城市提质、城乡一体化坚实步伐。

一、提高站位,推动落实,确保“三创四建”活动有序开展

住建局第一时间成立了以党组书记为组长、相关班子成员为副组长、各相关股室负责人为成员的“三创四建”工作领导小组,召开“三创四建”活动动员部署会,做到责任明晰、反映迅速、落实有力,确保“三创四建”城乡融合高质量发展工作及时精准落实到位。

二、尽锐出战,真践实履,全力推进各项重点难点工作

(1)完善功能,提升品位,不断加大市政设施和园林绿化建设水平。①市政基础提质增效。投资9000万元,实施县城12条街道雨污分流管网改造工程,目前已通过网上招标,全部进场有序施工。结合全县“三创四建”活动和全国第32个爱国卫生月活动,局属市政公司对县城区范围内市政设施进行定期巡察,发现路面破损、路沿石缺失歪斜、辅路损坏、井篦子损坏缺失、树穴鼓坏、宣传标语等问题,及时更新更换。②街道绿化跃然升华。城区道路附属绿地养护4标段和苗木、行道树补植项目,现审批局核准,4月17开投标并进场施工;体育街北延、顺风街北延、光明街北延绿化工程,4月16日-17日开标进场施工;幸福路东延绿化工程现已进场施工,计划6月份竣工;③景观绿化日趋完善。郑口排渠景观改造工程,目前可研、项目建议书、初步设计已编制完成并报发改局审批,正在办理建设规划许可证前期手续;运河风情公园提升改造项目,目前项目已完成项目建议书和可行性研究报告以及规划方案二次评审,正在进行EPC总承包商谈;龙湖公园林荫停车场项目,现已进场施工。

(2)把握机遇,用好政策,大力实施惠民项目建设发展。①焚烧发电厕所改造有序推进。投资约41072万元新建生活垃圾焚烧发电项目,投资采用“PPP”模式,项目占地99.3亩,设计日处理城市生活垃圾600吨,配置2炉1机,目前土地使用证已办理完成,桩基工程进场施工;2020年按照省市“厕所革命”的建设要求,计划新建三类标准以上公厕10座,现规划选址已经完成,报县政府批示,5月底确定施工队伍,6月份开工建设。按照时间节点,积极推进项目建设,保证2020年12月底主体工程建成、主要设备安装调试的总体目标进行,杜绝垃圾填埋造成二次污染的源头。②节能门窗危房改造统筹推进。2020年农村门窗节能改造500户任务目前已确定施工队伍进场施工,4月底竣工;对建档立卡贫困户等4类重点对象动态新增的23户危房,督导立即开工改造,跟踪督办,确保质量。③棚户区、城中村改造加速推进。一是2020年上级下达我县棚户区改造开工任务490套,分别为:顺达路以南、宏声路以东、郑口排渠以西区域共涉及拆迁447户。郑口排渠以东、五大院村支部以西、顺达路以南区域共涉及拆迁55户。两个拆迁区域共计涉及拆迁户502户。该项目计划拆迁6.4万㎡,计划投资6.3亿元。三月份开始拆迁,八月份整理回迁安置楼建设场地及回迁安置楼开工建设;二是2020年我县城中村改造项目共计810套,分别为小马庄城中村改造项目(60户)、前沙岗·马庄城中村改造项目(205户)、沙岗城中村一期改造项目(270户)、沙岗城中村一期改造项目(275户)。现已开工建设并签订拆迁安置协议。其中200套已经主体完成,剩余610套正在基础施工,已经提前完成2020年城中村改造开工任务。④为民履职,气代煤改造落到实处。总投资6.47亿元,对建国镇、军屯镇、武官寨镇、西半屯镇、夏庄镇、里老乡6个乡镇约7.7万户(其中包括2019年已超额完成的1.7万户)进行气代煤改造。目前项目已完成政府与各企业签订特许经营协议和路由、燃气设施征地现场查看,正在做规划设计。⑤巩固发展,供热管网改造有效实施。总投资1000万元,其中美林水岸庭院供热管网改造4㎞,投资800万元;翠景家园庭院供热管网改造1㎞,投资200万元。并完成所有阀门井改造,完成楼道立管及锁闭阀改造安装,提高小区供热管网承压能力,改善小区供热效果,确保明年小区居民正常取暖,目前已进场施工。⑥危房改造分类施策,综合施治。一是专项安排部署抓落实。召开专题会议进行安排部署,明确目标任务,一把手挂帅,局班子成员带领分管股室成立13个工作组分包各乡镇和村庄,责任到人,结合前期已经组织开展的农村住房安全一季度全面排查整治成果,对照已建立的农村住房安全鉴定登记台账,3月21日至3月27日,重新对全县建档立卡贫困户4553户(总计9268人,其中未脱贫103户,已脱贫4450户)的住房安全逐村逐户进行遍访排查核实,其中,重点对103户未脱贫户的住房安全进行排查核实,确保动态新增危房户4月底全部完成改造,6月底前全部达到脱贫标准。二是全面落实政策抓改造。对动态新增建档立卡贫困户等四类重点对象的危房,全部纳入改造计划实施改造,全面落实危改政策,应改尽改,不落一人一户。建立台账,跟踪督办,挂牌督战,挂账销号,确保改造任务4月底全面完成。三是采取有力措施抓责任。针对遍访遍查发现对动态新增建档立卡贫困户危房户履行村评议和公示程序行动迟缓,上报不及时的问题,住建局强化对乡镇和村委会的跟踪督导,挂牌督战,挂账销号,确保4月底全部完成改造任务。强化问责追责机制,对组织贫困户改造迟缓的乡镇和村委会传导压力,确保尽快改造和完工,使贫困户尽早受益。

(3)城乡统筹,建管并重,全力督导市容环境大幅提升。①市容整治显著提升。城管大队结合目前开展的全县爱国卫生运动暨全域环境综合整治以及全县“三创四建”活动,对县城街道两侧门店牌匾、背街小巷、农贸市场、学校周边等区域,小广告、乱贴乱画、私搭乱建、乱堆乱放、占道经营行为进行整治。严格依法整治,落实“门前五包”长效机制,确保管理规范有序;将全县56个项目工地、7个商砼站、11个拆迁工地明确任务目标,分片包干责任到人,组织局属安监站、城管大队和监察室进行安全生产和扬尘治理的全面排查,对发现的问题,及时采取措施限期整改,对达不到《强化措施18条》及 “六个百分之百”要求的项目,依规进行停工处罚。②规范项目健全机制。为确保不发生欠薪欠资事件发生,县住建局要求新建工程开工前,项目施工方需缴纳工人工资保证金,建设方要在银行开设工人工资专用账户,先预存足额的工人工资,每个月由银行定期足额向工人代发工资,在工地设有实名制管理设备与实名制管理平台联网,实时掌握每天用工情况和每月工人工资发放情况;结合上级监管部门建立建筑业信用管理平台,利用信息化归集故城县建筑业领域企业和自然人的信用数据,根据信用管理办法解决建筑业管理的难题,促进建筑市场健康有序发展。③违法违规有效遏制。在扫黑除恶专项斗争中,住建局对全县建筑企业、建筑工地采取随机走访、全面排查的方式进行全方位摸排行动,有效打击了建筑领域的违法违规行为;结合全省清理规范房地产开发项目专项政治行动,对1995年1月30日以来2020年1月30日之前的所有开发项目进行摸排并建立台账,清理规范整治。④推进城乡环卫整治。一是按照“谁主管、谁负责,谁牵头、谁协调”的原则,各牵头县级领导积极协调推动,各责任单位履职尽责,强化落实。领导小组办公室积极履行安排部署、组织协调、日常调度、综合研判、信息反馈工作职责。整理各相关单位的工作方案,辑印成册。二是结合督导检查组制定整治行动督导考核办法,组织开展了富有成效的“三清四净”爱国卫生运动和环境整治行动,总结经验做法,树立典型,保障了整治活动扎实顺利开展。综合整治行动开展以来,2000余名党员干部带头一线现场工作,12000余名群众踊跃参加,共清理1400多处卫生死角,清理面积260余万平方米。县城区共清理垃圾杂物11000余吨,设置废弃垃圾桶610个,设立医废周转场所24个,累计消杀面积33400万平方米;农村清理垃圾杂物4000余吨,消杀538个村。⑤大力推进垃圾分类。县城已设置垃圾分类收集桶,加大宣传力度,鼓励居民进行垃圾分类投放,可利用垃圾回收利用,不可回收的运往填埋场无害化处理。⑥推进无害化处理。全县每天收集处理生活垃圾260吨左右,全部按照无害化填埋要求进行进场垃圾检验、消毒平铺压实、覆土作业并长期坚持,对垃圾填埋场全面消杀处理。做到生活垃圾无害化处理率100%。⑦全面推广以克论净。城区已实行城乡环卫一体化保洁,按洁净城市标准进行环卫作业,道路水洗机扫长期坚持进行中、并长期坚持。

三、力度空前,压茬推进,确保如期创建省级卫生县城

一是成立由县委书记、县长任组长的“故城县创建河北省卫生县城指挥部”进行高位协调,指挥部下设办公室和3个功能小组,分别为督导检查组、舆论宣传组、组织纪律保障组,做到创建工作定部门、定人员、定进度、定责任,保障工作有序开展并取得扎实成效;二是城乡统筹,全面开展爱国卫生运动暨全域环境综合整治行动;三是规范高效,积极推进创卫工作全面开展。完善了创卫办工作职能与任务划分,详细制定了《故城县创建省级卫生县城实施方案》、《故城县创建省级卫生县城部门(单位)责任分工》、《故城县创建省级卫生县城任务分解及考核评分标准》,按部门职责将重点考核的各项创建工作任务分解到具体责任单位,明确了各类责任主体在创建工作中的管理责任及完成任务的时间节点,严格完成时限。四是按照《河北省卫生县城评审与管理办法》中4月底前需准备上报的11项必备条件申报资料要求,办公室已形成《故城县人民政府创卫请示》和《故城县申请创建省级卫生县城情况汇报》,已向市爱卫办正式提交创卫申请。五是持续将2019年荣获“全国村庄清洁行动先进县”抓镇村环境卫生工作的好经验、好做法进行细化深化,强化会议调度制度,形成县级领导出面协调,责任部门一把手狠抓落实的工作局面。要求各责任单位实行挂图作战,实时掌握整改进度。根据职责分工,实行责任单位周调度、月总结以及每周二、周四两次活动信息报送制度,便于及时掌握工作进展,协调解决问题难点,全面兜清底数,每次调度按照任务清单逐项按进度落实。对一些跨区域或情况特殊的问题,实行研究对接制度,形成上下一致意见,通过发放工作简报及督查通报的形式压实责任,切实推动创卫工作扎实开展。六是故城县创建省级卫生县城指挥部下设办公室和督导检查组,督导组对各责任单位工作推进情况进行定期督查,每次督查情况形成督查通报,指明问题、及时反馈,保障工作有序开展并取得扎实成效。创卫办通过采取实地查看、查阅资料等方式,对创卫工作中牵头单位和责任部门对照《故城县创建省级卫生县城部门(单位)责任分工》进行逐一现场办公,对发现的问题督促立行立改;对整改进度不快的,向相关单位通过督办函、警示函的方式加以督促,限期整改;对困难较大及需要领导协调解决的,汇总后报主管县领导,确保全面推进。七是按照《河北卫生城市(县城)标准(2018版)》规定,爱卫办将创建任务分为10大项、66小项、281个具体任务并进行逐一分解,制定完成时限,确保工作成效。明确专职工作人员责任分工,做好创卫各项资料收集、建档工作,项目对接到人,跟踪推进各部门创建工作落实情况,做好各项资料调查摸底,做到情况明、任务清、资料齐。目前,各项资料收集、整理工作正在紧锣密鼓地进行。


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