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解决基层调查研究形式主义要多措并举

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近年来,一些调查研究“蜻蜓点水”,调查研究不够深入,习惯于按照程序提前安排,不打招呼自行去的少,被动多,主动少,更有甚者,从来就是在办公室坐,没有下乡调研却闭门造车造出来一些毫无根据的调研文章,这是群众厌恶的形式主义,是一定要力戒的问题。

破解难题,一方面要重视调查研究。党员干部特别是领导干部要制定个人基层调研和联系服务群众计划,制定明确的调查方案和目标,在大项工作开展或出台文件前,把调研走访作为必经程序,深入摸清基层意愿、广泛征求群众意见,力求每一项决策措施都能行之有效,真正符合基层实际情况、真正体现群众的利益和意愿。

另一方面要健全完善考核指标体系。细化考核内容,增强指标可操作性和针对性。根据不同地域的发展特点、经济环境、社会条件等,差异化设置内容和指标。干部考核指标把对人的全面发展和人民群众利益影响大关联度高的赋予较大的权重,加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产等指标权重,强化刚性约束,制止不利于科学发展的行为,实现经济、社会、环境全面协调和可持续发展。加大德、勤、廉指标的比重,全面准确的评价领导干部。多设置比率性指标,全面反映指标的动态变化,将发展速度和发展质量、短期效益和长期效益、显性效益和隐性效益结合起来,更好的表现实际情况。

同时,要完善考核评价方法。一是综合考评干部。对干部的评价要透过现象看本质、看主流、看关键,准确的进行实绩评价。考核既要看到干部取得的显绩,也要看其潜在的能力;既要看班子的政绩数据,又要看个人努力和原来的基础。分析研究收集到的各类信息,尤其是领导干部“八小时外”的情况,并结合纪检监察部门的意见,以及平时了解到的情况相互补充印证,做出客观评价。二是健全日常考核制度。建立健全日常考核的程序和方法,将年度考核与日常考核结合起来。建立领导干部日常考核信息库,通过定期抽查、督导调研等了解被考核干部的情况,记录干部的日常工作情况,作为综合考核的依据。三是加大考核深度。习近平总书记曾说“干部好不好不是我们说了算,而是老百姓说了算”。在今后要通过深入基层、深入服务对象、实地走访等,听取群众对干部的意见,在乡语口碑中考察了解干部的履职情况。按照增强代表性、知情度和关联度的原则,引导群众有序参与干部考核工作,根据参与测评对象设置不同测评权重,广泛了解民意,扩大干部考核中的民主。(魏美红)

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