#parse("/0080/e/0080ep_includecss_1301.vm")
网易首页 > 网易河北 > 正文

新年首次国常会为何聚焦制造业

0
分享至

新年首次国常会为何聚焦制造业

制造业是实体经济的主体。目前,我国制造业增加值约占全球制造业的30%,位列全球第一。但也要看到,我国制造业发展面临着许多新的困难和挑战。从外部环境看,国际环境复杂严峻,贸易保护主义抬头,全球贸易增长缺乏动力。从内部环境看,模仿型排浪式消费阶段基本结束,个性化、多样化消费渐成主流,保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升,都对制造业企业提出了更高要求。要用改革办法和市场化措施,充分激发市场主体活力,增强发展动能,促进制造业稳增长

1月3日,国务院总理李克强主持召开2020年第一次国务院常务会议。会议研究了多个重要事项,其中一个重要议题,是确定促进制造业稳增长的措施。

就在这次会议召开的前几天,国家统计局发布了中国制造业采购经理指数(PMI)。2019年12月份,制造业PMI为50.2%,仅高出荣枯线0.2个百分点。2019年全年制造业PMI的最高值仅有50.5%,有8个月份的制造业PMI位于荣枯线下方。

制造业是实体经济的主体,是立国之本,兴国之器,强国之基。国务院常务会议在新年伊始就聚焦制造业这一议题,足以充分说明党中央、国务院对制造业发展的高度重视。

改革开放40多年来,我国制造业发展进入腾飞期。第四次全国经济普查结果显示,2018年末,我国制造业企业法人单位有327万个,比2013年末增长45.2%,占全部工业的比重为94.8%,比2013年末提高1.3个百分点;制造业企业资产总计过百万亿,比2013年末增长32.1%,年均增长5.7%。目前,我国制造业增加值约占全球制造业的30%,位列全球第一。

但也要看到,随着中国经济发展进入新常态,增长动力从投资、出口驱动转向消费驱动,产业结构从低端劳密型产业、资源型产业主导,向技术、知识密集和创新型产业主导转变。我们不能再像过去一样,更多依靠资源、资本、劳动力等要素投入支撑经济快速增长和规模扩张。在这样的形势下,我国制造业发展面临着许多新的困难和挑战。

从外部环境看,国际环境复杂严峻,贸易保护主义抬头,全球贸易增长缺乏动力。随着劳动力等要素成本提升,中国制造的成本优势下降。

从内部环境看,模仿型排浪式消费阶段基本结束,个性化、多样化消费渐成主流,保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升,都对制造业企业提出了更高要求。但是我国许多制造业企业普遍存在自主创新能力偏弱的问题,制造业的实用性技术创新多,原创性、颠覆性技术创新少。特别是不同企业在创新上的意识与投入存在较大差异,民营企业特别是小微企业创新动能不足是制约创新能力提升的主要挑战。根据武汉大学发展战略研究院的抽样调查,民营企业设立研发部门的比重为46.3%,较整体水平低2.9个百分点。小型企业创新能力不足,有专利的小型企业占比为17.7%,较中型企业和大型企业分别低了23.9个和39.7个百分点。

此外,不少制造业企业在资源和环境的双重压力下,利润空间不断收窄。2019年前11个月,全国规模以上工业企业实现利润累计同比增速持续负增长,工业企业的经营困难仍然比较大。资本脱实向虚的问题长期以来不同程度存在,企业融资难融资贵没有根本解决,给许多中小企业特别是小微企业的发展增加了不少困难。

发展实体经济,重点在制造业,难点也在制造业。当前,中国制造站在了新的历史与未来的交汇点上,既面临着实现发展质量变革、效率变革、动力变革的重任,也面临着不断增强供给结构对需求升级适应性的迫切要求。

2019年12月份召开的中央经济工作会议指出,要推动实体经济发展,提升制造业水平,发展新兴产业,促进大众创业万众创新。

根据这次国务院常务会议的部署,国家将要用改革办法和市场化措施,充分激发市场主体活力,增强发展动能,促进制造业稳增长。具体来说,主要从四个方面发力,一是推进改革创新;二是大力发展先进制造业,出台信息网络等新型基础设施投资支持政策,推进智能、绿色制造;三是扩大制造业开放;四是深挖内需潜力。这些工作部署涵盖了制度创新、技术创新、市场挖潜等领域,恰恰是当前制造业发展亟须克服的短板,也是2020年贯彻落实中央决策部署,促进制造业稳增长的着力点。

从深化改革的角度看,必须进一步破除制约制造业发展的体制机制障碍,持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革,最大限度减少政府对市场资源的直接配置,最大限度减少政府对市场活动的直接干预,加强和规范事中事后监管,着力提升政务服务能力和水平,切实降低制度性交易成本,更大激发市场活力和社会创造力,增强发展动力。要深化金融供给侧结构性改革,疏通货币政策传导机制,增加制造业中长期融资,推动缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题,引导资金更多地支持企业加大技术研发投入,提升中高端产品供给质量,以更高质量的供给带动有效需求的进一步扩大。

从创新的角度看,必须始终坚持以创新为灵魂,努力攻克“卡脖子”的技术瓶颈,全方位实现从跟跑到领跑。特别是要加强应用基础研究,拓展实施国家重大科技项目,突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新,加快推动工业化与信息化融合,大力发展智能制造,不断培育制造业竞争新优势。更为重要的是,要加快推动科技成果转化应用,不能让科研创新成果停留在纸面上,静静地躺在实验室里,而是要真正运用到生产实践中,真正让新技术在引领各行业各领域高质量发展中发挥关键作用。要坚持以人为本,加强人才培养,引导更多优秀人才向制造业汇聚,夯实制造业高质量发展的人才支撑。

从市场的角度看,要鼓励和引导企业把资金投向先进制造领域,加快推动制造业信息化和设备更新改造,瞄准增加品种优化产品供给,挖掘需求盲点,开发个性化、时尚化、功能化产品,丰富产品类型和档次,不仅可以推动整个制造业的转型升级,提升制造业企业的市场竞争力,也能更好地为消费者提供高质量的产品,更好地满足消费者多层次、定制化需求,使消费者更有信心、更敢消费、更愿意花钱,促进产业和消费“双升级”,发挥消费的基础作用和投资的关键作用。

此外,还必须坚持质量第一、效益优先,使中国制造成为国际市场竞争中的“质量担当”;加快培育一批有特色、有价值、有底蕴的“中国品牌”和“金字招牌”;打造一批有国际竞争力的先进制造业集群,提升产业基础能力和产业链现代化水平;以更加积极主动的姿态融入全球贸易体系,积极践行开放与合作,积极参与全球范围内资源配置,积极融入全球价值链、产业链、供应链。

相关推荐
热点推荐

“别再欺负我女儿!”广东家长当街掐脖按倒男孩,事后称:老师家长没办法教育他,我给他个教训

视野新闻周刊
2021-04-22 15:16:38

彻底乱套?西方世界混乱不堪,美国大使自杀,深夜,英国首相发声

日月军武V
2021-04-22 14:08:12

慈禧到底怎么死的?新说法:被袁世凯用枪打中腹部,当场死亡

一点故事汇
2021-04-22 18:06:12

拜登万万没想到!特朗普心腹坦言:美国“发钱”不小心帮了中国

世界你好
2021-04-22 02:35:31

全世界首个因疫情而灭亡的国家,宣布解散,拍卖土地,偿还债务!

娱乐奔跑
2021-04-21 20:59:33

中国女排PK日本女排,央视直播,12人名单或透露奥运玄机

开球咯
2021-04-22 22:45:14

搞笑!佟大为没化妆坐在路边吃饭 路人还以为他是保安

酸辣娱乐
2021-04-22 11:56:37

上海金山企业厂房大火持续10余小时,有消防员牺牲

楚天都市报极目新闻
2021-04-23 00:18:09

全民梓涵刚退潮,2020年新的烂大街名字又来了,老师:很无奈!

生活大火锅
2021-04-23 00:27:28

妻子沉迷美颜特效,发视频征婚还要蹬了老公:我随时找个富二代!

消费生活报
2021-04-22 17:14:58

“中国、中国、中国”!美参院外委会通过重大涉华法案

上观新闻
2021-04-22 17:27:23

买房3个法则:不买三房,不碰4层,远离中户!记住不会选错房

山药蛋TV
2021-04-22 14:34:04

张柏芝乌镇游玩,41岁三娃妈穿粉色扎马尾似少女,姐姐团不出道太可惜

御姐风尚志
2021-04-22 21:28:06

悲剧!沪一男子酒后捅死老爸!原因实在令人唏嘘…

新闻坊
2021-04-22 08:04:50

纵观CBA|篮协才是真的懂球?赵继伟蜕变辽篮真核心

澎湃新闻
2021-04-22 16:08:01

被菲律宾“霸占”的仁爱礁,过去了20多年,现在军舰怎样了?

顾三秋
2021-04-22 17:52:04

美欧外交围攻俄罗斯,中国武统台湾必然遭遇外交驱逐战,咋办?

一起自驾游吧
2021-04-22 09:55:19

怪不得超市这么赚钱,挖了15个大坑给老百姓去跳!

临沂日报房产周刊
2021-04-22 20:41:51

继何炅出事后,又一个好人缘的主持人翻车了,观众:永不录用

娘子说
2021-04-22 21:12:56

山东队0-2出局,看篮球专家怎么说?苏群:广东赢在本土球员+冠军底蕴

体育委员刘老师
2021-04-23 00:21:05
2021-04-23 05:01:07

头条要闻

"肿瘤治疗黑幕"涉事两方医生回应 发帖者:已基本解决

头条要闻

"肿瘤治疗黑幕"涉事两方医生回应 发帖者:已基本解决

财经要闻

体育要闻

米体:欧足联可能会把皇马踢出本赛季欧冠,本周五将开会做决定

娱乐要闻

气质女神!高圆圆穿绿衣 清新优雅

科技要闻

特斯拉最新回应:愿意接受任何权威机构检测

汽车要闻

福特EVOS将四季度上市 全新设计理念造型出众

态度原创

旅游
手机
时尚
本地
亲子

旅游要闻

为你推荐15条又美又虐的户外线!

手机要闻

一加9R体验:“打游戏最牛的品质旗舰机”所言不虚

八年前的选秀小鲜肉 现在过得怎么样了?

本地新闻

取悦自己的方式有很多,哪种戳中了你的“爽点”?

亲子要闻

早产宝宝ICU里住5个月,一岁后仍不会自主进食