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126个自然村26915人!盘点沽源易地扶贫搬迁成效

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脱贫攻坚工作开展以来,沽源县切实把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚“五个一批”的重中之重,紧扣“搬迁一批脱贫一批”的总体目标,将基础设施落后、“一方水土养不起一方人”地区有搬迁意愿的建档立卡贫困人口有计划、分年度实施搬迁。截至今年10月底,沽源县“十三五”期间易地扶贫搬迁任务提前完成,总规模为26915人,其中建档立卡贫困人口10564人,带动万名贫困人口“挪穷窝”目标圆满实现。

搬迁思路理得“清”

易地扶贫搬迁工作启动后,沽源县按照县乡村层层发动,逐村逐户摸清了搬迁情况,根据县委、政府“一年启动、两年建成、三年全面入住”的工作思路,2016年7月全面启动了91个村的搬迁工作。2017年,首批安置区建成并陆续入住后,更多的群众看到了易地扶贫搬迁政策的实惠,纷纷向乡镇提出了搬迁申请。根据贫困群众意愿,2018年又新增了35个自然村的易地扶贫搬迁任务,全县“十三五”期间易地扶贫搬迁总规模为26915人,其中建档立卡贫困人口10564人,同步搬迁人口16351人。搬迁贫困人口和总人口分别位居全省第三和第四。同时,沽源县始终把易地扶贫搬迁作为统筹城乡发展的关键之举,将6个美丽乡村纳入易地扶贫搬迁集中安置区,并把“十二个专项行动”作为建设主要内容。全力打造了一批光伏、旅游、商贸等特色小镇,培育了丁庄湾红色文化、榛子沟绿色文化、长梁河源文化等旅游品牌,实现了易地扶贫搬迁与美丽乡村建设、城镇化建设、乡村旅游发展的有机结合。

搬迁工作做得“细”

沽源县易地扶贫搬迁涉及人数多、范围广,每户都有不同情况、每人都有不同想法。县乡村三级干部逐户逐人做工作,和群众讲政策、做宣传,一起算经济账、算健康账、谋致富路,最多的一户先后11次反复沟通,才做通了工作。经过一系列工作推动,所有搬迁户都向乡镇提出了搬迁申请,乡镇政府批复后,双方签订了搬迁协议,把“要我搬”变成了“我要搬”。在签订协议时,不仅核实了集中安置户的意向,而且掌握了分散安置户的去向。据统计,分散安置户将有2685人进入县城。前期工作中,针对搬迁群众提出的宅基地预留、退耕还林、土地流转等问题,都一一回应,拿出了群众满意的解决办法。由于群众工作做的细,群众诉求解决的好,一些最初不想搬、不愿搬的村,后来都主动到乡镇申请搬迁。根据群众意愿,又新增7个搬迁村,搬迁规模和力度进一步加大。

搬迁举措实施“新”

坚持县里算大账、乡镇算细账,县里出台指导性意见后,给予乡镇充分的自主权,做到了因地制宜、灵活运作。不仅在安置区选址上尊重群众意愿,更让群众参与了住宅的设计、建设、监理等环节,组织搬迁群众到安置区打工并全程监督施工质量,努力让群众搬的放心、住的舒心。重点探索了三种新模式。多村联建模式,将682个自然村规划合并为139个永久保留中心村。整村搬迁,联建新村,切实做大了安置区体量、增强了安置区功能。三方共建模式,采取“政府+企业+农户”的合作方式,引进企业共同推进易地扶贫搬迁,由政府整合项目资金集中投入,不足部分由企业兜底,并具体负责建设运营,群众通过宅基地出让、土地入股等方式参与建设。两园同建模式,专门制定了“两园同建”产业配套方案,确保现代产业园区对安置区的全覆盖,搬迁群众户均至少新增一座设施大棚,人均新增一亩水浇地,实现“搬得出、稳得住、有事做、能致富”的搬迁目标。目前,沽源县已圆满完成“十三五”易地扶贫搬迁任务,总投资16.15亿元,涉及12个乡镇、74个行政村、126个自然村、11656户、26915人,可复垦土地面积10240亩。


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