“华丽变身”！今日河北这里 魅力无限

7月26日，河北省政府新闻办召开庆祝新中国成立70周年承德专场新闻发布会。承德市委副书记、市长常丽虹围绕“践行塞罕坝精神?建设新时代生态强市魅力承德”介绍了相关情况，并与市委常委、常务副市长李晋宇，副市长王成共同回答了记者的提问。

新中国成立70年来

承德实现了由一穷二白、贫困落后到

繁荣发展、人民幸福的历史性跨越

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综合实力大幅跃升

2018年

承德全市国内生产总值和人均生产总值

分别是建国初期的1031倍和451倍

全部财政收入增长了6000多倍

承德市被列入全国首批24个历史文化名城之一，以文化旅游业为代表的第三产业异军突起，着力构建以文化旅游、钒钛新材料及制品、清洁能源、大数据等为重点的“3+3”绿色主导产业体系，到2018年绿色产业增加值首次超过传统产业，占生产总值比重达到39%。

坚持把文化旅游作为第一主导产业，开启了从山庄时代向全域旅游时代迈进的新纪元，以文化旅游为牵引的服务业对GDP增长贡献率达到70%，三次产业结构实现了由“一三二”到“二三一”再到“三二一”的巨大转变。

生态环境优势凸显

生态面貌发生了翻天覆地变化

生态优势进一步巩固扩大

英雄的塞罕坝人创造了“从一棵松到百万亩林海”的生态奇迹，铸就了“牢记使命、艰苦创业、绿色发展”的塞罕坝精神，荣获联合国“地球卫士奖”。

经过系列努力，承德全市森林覆盖率比新中国成立初期增长了10倍，水源涵养能力提高了30倍，构筑起拱卫京津生态的“绿色长城”。

今年5月，国务院正式批复同意承德建设国家可持续发展议程创新示范区，成为全国六个创建城市之一。

城乡面貌发生巨变

青山绿水与城市景观浑然一体

现代都市文明与历史文化遗产交相辉映

持续实施老城区中疏和“一带三区”发展战略，加快推进重大项目建设，中心城市框架全面拉开。

公共服务体系日臻完备，系列地标性基础设施和公共服务设施陆续建成投用，并成功创建国家园林城市和森林城市，跻身全国文明城市提名城市。

城镇基础设施得到极大改善，实现了村村通公路、县县通高速，机场、高铁、高速公路组成的综合立体交通网络初步形成，全面融入京津冀1小时交通圈。

城乡统筹步伐不断加快，国家级和省级园林县城分别达到4个和7个，平泉撤县设市，省级美丽乡村占全部行政村的46%。

人民生活显著改善

承德全市人民生活水平实现了

由贫困到温饱向全面小康迈进的历史性转变

2018年城乡居民人均可支配收入达到29557元和10804元，分别是1965年的141倍和1980年的69倍；学前教育毛入学率由1978年的15%提升到2018年的87.2%，中小学在校生由建国初期的0.67万人增长到2018年的41万人；医疗机构由建国初期的4家发展到2018年的4378家；连续四届十六年获得全国社会治安综合治理优秀城市称号。

2018年承德市贫困人口减少至6.67万人，贫困发生率下降到2.52%，今年全市所有的贫困县、贫困村将全部摘帽出列，实现整体脱贫，全面完成脱贫攻坚历史性任务。

正确处理生态保护与经济发展的关系

承德这样做

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一是坚持用新发展理念统领思想

确定了“12345”的发展目标，全市上下形成共识、凝聚力量，营造了生态优先、绿色发展的良好政治氛围。

二是坚持生态优先战略不动摇

承德人民大力弘扬“塞罕坝精神”，坚持不懈开展国土绿化行动。

三是坚持绿色发展促转型

谋划了“3+3”绿色主导产业发展思路，也就是做大做强文化旅游、钒钛新材料及制品、清洁能源三个优势产业，加快培育壮大大数据、绿色食品及生物健康、特色装备制造三个特色产业。产业结构正在发生根本性变化，三次产业比重已经从2014年16.8:50.1:33.1调整到2018年的18.0:36.3:45.7。

巩固提升脱贫成果、实现高质量脱贫

承德这样突破

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一是夯实精准基础

实施“分类管理、精准施策、挂图推进”专项行动，对乡村人口分为四类户管理（稳定户、脱贫户、贫困户、边缘户），因村因户因人精准施策，建立管理、帮扶、整改台账，提升扶贫精准度和脱贫质量。

二是突出抓好产业和就业扶贫

加快“一环六带”和“五个百万”基地建设，持续做大做强九大特色扶贫产业，努力建龙头、扩基地、强科技，提升产业化水平和带贫能力。同时强化劳动技能培训，让有劳动能力贫困群众致富有门路、就业不发愁。

三是全力做好兜底保障

全面落实扶贫政策，确保教育、医疗、住房、饮水等各项政策落地落实。对符合低保条件的贫困家庭做到应纳尽纳，同时加大资产收益扶贫分配力度，为丧失劳动能力、无法依靠产业就业脱贫人员提供兜底保障。

四是严把关口真脱贫

严格按照“两不愁三保障”脱贫标准，牢牢守住贫困人口进入、退出两大关口，严防“虚假式”“算账式”“指标式”“游走式”脱贫问题发生，确保脱贫成果经得起历史检验。

五是持续巩固防返贫

严格落实“四个不摘”要求，保持政策稳定性和连续性。同时构建精准防贫机制，强化动态管理和返贫监测，将非持续稳定脱贫户、非贫困低收入户等边缘户重点管理，量身定制增收和保障措施，有针对性地进行扶持和救助。

推动京津冀协同发展

承德这样做

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一是科学找准角色定位

在京津冀协同发展中承德的角色定位是“三区一城”，即京津冀水源涵养功能区、国家绿色发展先行区、环首都扶贫攻坚示范区、国际旅游城市。

二是积极寻求发展机遇

积极融入京津、借力京津，加快发展。在产业方面，实行“五合一”精准对接机制，全面开展面向京津招商。在交通基础设施建设方面，交通一体化快速推进。在生态建设方面，生态建设一体化机制日益完善。

三是全力做出应有贡献

承德是京津冀协同发展规划中的“生态支撑区”，特殊的地理位置和功能定位，决定了承德在生态环境建设与保护领域必须干在实处、走在前列。