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提质扩容:解决“找不到、买不起、用不好”难题

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人民网北京7月5日电 (记者孝金波、实习生崔黛珩)日前,国务院印发了《关于促进家政服务业提质扩容的意见》(简称《意见》)。在7月5日举行的国务院政策例行吹风会上,国家发展改革委副主任连维良表示,家政服务业是事关千家万户福祉的朝阳产业,《意见》对今后一段时期家政服务业发展有着十分重大的意义。他介绍,“《意见》是一份含金量很高的政策性文件,有36条具体政策。主要内容可以归纳为‘1234’,即‘一个目标’‘两个着力’‘三个行动’‘四个聚焦’。”

一个目标,就是按照高质量发展的要求,促进家政服务业提质扩容。提质,就是通过提高家政从业人员素质、保障从业人员和消费者的合法权益、健全信用体系和标准体系,提高家政服务业的供给质量。扩容,就是要扩大有效供给,解决“找不到、买不起、用不好”等问题。

两个着力,一是着力发展员工制企业,二是着力推动家政进社区。《意见》从加大税费减免力度、完善社会保险、灵活确定工时等方面,推动家政企业向专业化、规模化、品牌化的员工制企业转型;通过减税降费、租赁场地不受用房性质限制、水电等费用实行居民价格等措施,支持家政企业在社区设置服务网点,促进居民就近享有便捷服务。

三个行动,即家政培训提升行动、“领跑者”行动和信用建设专项行动。家政培训提升行动,就是着眼于提升从业人员素质来提高家政服务质量,力争到2020年累计培训500万人次,实现100万以上常住人口城市家政培训能力全覆盖;“领跑者”行动就是通过综合措施,遴选一批示范城市,打造一批示范社区,培育一批示范企业,形成一批家政服务知名品牌,引领行业规范发展;信用建设专项行动,重点是推进家政企业、服务人员及消费者全面健全信用记录,做到“无信用,不上岗”。

四个聚焦,一是聚焦降低成本。完善增值税加计抵减、扩大员工制家政企业免征增值税的适用范围、支持家政企业发行企业债、放开社区家政网点租赁用房性质限制、完善社保补贴。二是聚焦培养人才。本科院校和职业院校增设一批家政相关专业、建设一批实训基地、培育100家以上产教融合型家政企业等,从源头上提高服务质量。三是聚焦完善保障。推动改善从业人员居住条件,充分发挥工会组织作用,规范和完善从业人员体检服务,引导发展家政商业保险。四是聚焦强化监管。建立家政从业人员持证上门制度、实行从业人员职业背景信息验证核查、家政行业协会完善行业规范等。

随着城乡居民收入水平不断提高,消费能力不断增强,加之新型城镇化、人口老龄化和全面二孩政策落实等多种因素的综合影响,家政服务需求不断提升。据统计,2018年,我国家政服务业经营规模达5762亿元,同比增长27.9%,从业人员总量已超过3000万人。

(责编:岳弘彬、袁勃)

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