网易首页 > 网易河北 > 正文

环环相扣铁腕治污 合力攻坚保卫蓝天

2019-01-07 10:31:12 来源: 张家口新闻网 举报
0
分享到:
T + -

(原标题:环环相扣铁腕治污 合力攻坚保卫蓝天)

—我市《2018—2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》解读

记者 阴英 通讯员 郭静娴 程涛 摄影 马佳琦

核心提示:

为全面贯彻落实全省秋冬季大气污染综合治理攻坚行动要求,结合全市秋冬季污染特点,日前我市出台了《2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》,在巩固空气质量改善成果的基础上稳中求进,推进秋冬季大气环境持续改善,坚决打好“蓝天保卫战”。那么,秋冬季蓝天保卫战怎样打,污染如何治?记者就我市《2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》核心工作、目标任务以及方案实施后,公众关心的一系列热点问题予以解读。

任务一:实施散煤整治专项行动

·举措一:有序推进清洁取暖

坚持因地制宜,合理确定改造技术路线,宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热;各县区在优先保障2017年已经开工的居民和供暖锅炉“煤改气”“煤改电”项目用气用电基础上,严格执行省下达的“双代”目标。

·举措二:保障群众温暖过冬

坚持以气定改,先立后破,对于以气代煤、以电代煤等替代方式,在气源电源未落实情况下,原有取暖设施不予拆除;在气源电源紧张时,合理调控、压非保民,保障群众温暖过冬。建立洁净煤保供体系,对清洁取暖不能覆盖的区域及边远山区实施洁净型煤替代,确保洁净煤供应全覆盖。

·举措三:强化锅炉综合整治

依法依规加大燃煤锅炉淘汰力度。制订并落实供热衔接方案,在确保供热安全可靠的前提下,加快集中供热管网建设,优先利用热电联产等清洁取暖方式,淘汰管网覆盖范围内燃煤锅炉。2018年10月底前,基本完成每小时65蒸吨及以上62台3670蒸吨燃煤锅炉超低排放改造。

·举措四:严格煤炭消费总量控制

2018年底前压减煤炭消费3万吨。对新增耗煤项目严格实施减量替代,实行清单式管理,坚持信息公开,做到可核查、可统计。

任务二:实施去产能和退城搬迁专项行动

·举措一:推进城市工业企业退城搬迁

以优化产业结构和工业布局为导向,2018年底前完成斯必克空气冷却技术(张家口)有限公司等5家企业的搬迁、改造或关停。

·举措二:全力压减过剩产能

继续以钢铁、火电、煤炭、水泥、平板玻璃、焦化等行业为重点,综合运用市场、经济和法治手段,分行业建立2018年任务清单。2018年底前,退出煤矿15处,缩减产能1处,压减煤炭产能835万吨。严禁上述行业新增产能项目。

环环相扣铁腕治污 合力攻坚保卫蓝天

任务三:实施“散乱污”企业清理整治专项行动

·举措一:深入排查整治“散乱污”企业

建立“散乱污”企业动态管理机制,进一步完善“散乱污”企业认定标准和整改要求,坚决杜绝“散乱污”项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。

任务四:实施工业企业污染深度治理专项行动

·举措一:有序推进重点行业超低排放改造

自2018年10月1日起,火电、钢铁、石化、化工、有色(不含氧化铝)、水泥行业以及工业锅炉执行大气污染物特别排放限值。有序推进钢铁、焦化行业超低排放改造。年底前,完成大唐张家口发电厂、河北大唐张家口热电共10台火电机组的超低排放改造任务,推进大唐张家口发电厂8号机组烟羽脱白改造。

·举措二:开展工业企业无组织排放治理

在安全生产许可条件下,对工业企业物料实施封闭储存、密闭输送、系统收集,钢铁、水泥、平板玻璃、陶瓷、焦化、铸造行业企业料场堆场管理全部达到标准存储要求,实现规范管理,实施生产环节无组织排放治理。

·举措三:实施园区污染综合治理

禁止新增化工园区,加大对各类园区的整合提升和集中整治力度,减少园区污染排放。有条件的工业园区建设集中喷涂工程中心,配套高效治污设施,替代企业独立喷涂工序。

·举措四:加强排污许可管理

年底前,按照国家要求完成陶瓷、再生金属工业排污许可证核发工作,将错峰生产方案载入排污许可证。加大依证监管执法和处罚力度,强化信息公开和公众监督,确保排污单位落实持证排污、按证排污、环境管理的主体责任。

环环相扣铁腕治污 合力攻坚保卫蓝天

任务五:实施扬尘污染综合治理专项行动

·举措一:严格施工和道路扬尘监管

建立施工工地动态管理清单。建筑工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。5000平方米及以上土石方(含破拆、改造等)建筑工地全部做到视频监控和PM10在线监测“两个全覆盖”,并与当地有关主管部门联网。

·举措二:深化露天矿山综合整治

强化矿产资源规划管理,原则上禁止新建露天矿山项目。积极推进露天矿山综合整治,对违反资源环境法律法规和有关规划、污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山,依法予以关闭。全面加强矸石山综合治理和资源化利用,消除自燃和冒烟现象。

·举措三:严控秸秆、垃圾露天焚烧

建立全覆盖网格化监管体系,要充分利用高架红外视频监控系统,密切监测各地秸秆、垃圾焚烧情况,加强“定点、定时、定人、定责”管控,在大气强化督查和巡查过程中强化秸秆、垃圾露天焚烧检查,积极开展秋收阶段秸秆、垃圾禁烧专项检查。任务六:实施柴油货车和非道路移动机械污染治理专项行动

·举措一:严厉查处机动车超标排放

严格新注册登记柴油车排放检验,加大路检路查力度,依托超限超载检查站点等,开展柴油货车污染控制装置、车载诊断系统(OBD)、尾气排放达标情况等监督抽查,推动高排放车辆深度治理,并安装远程排放监控设备和精准定位系统,与环保部门联网。

·举措二:加强非道路移动机械污染防治

建立城市专项作业车治理机制和非道路移动机械使用备案制度;2018年底前启动非道路移动机械摸底调查和监管的试点工作。对工程机械定期开展抽查。加快老旧工程机械淘汰力度。

·举措三:加快机动车结构升级

加强对强制报废车辆上路行驶及未进行注销的监督执法。加强对销售车用汽柴油及车用尿素的成品油经营企业的监管。中心城区新建一批充电站、加氢站,在干路和主要公共场所建设充电桩,为新能源车辆在城市通行提供便利。

·举措四:逐步提升铁路货运比例

推进货运交通结构调整,加快推进货物运输轨道化,大幅减少货物公路运输量,引导货运由公路走向铁路,提升铁路货运能力和运输比例。充分发挥重点工矿企业已有铁路专用线运输能力。加大对重型货车超载超限的执法检查力度,严格落实“一超四罚”,降低重型柴油货车使用强度。

任务七:实施严厉打击黑加油站(点)和油品监管专项行动

·举措一:开展黑加油站(点)排查整治

建立油品监管常态化管理机制,实行商务、公安、环保、市场等多部门联合执法。组织开展打击黑加油站(点)专项行动,对“黑加油站(点)”、“黑油罐车”、非法小炼油厂,要立即查封,并予以拆除,严防死灰复燃。

·举措二:强化车用油品监督管理

2018年底前,完成国六标准车用汽柴油置换,全市供应符合国六标准的车用汽油和车用柴油,加强对炼油厂、储油库、加油(气)站的常态化监督检查。强化油品质量监管,成品油市场主体抽检覆盖率达到50%以上。

任务八:实施工业炉窑污染治理专项行动

·举措一:全面排查工业炉窑

以钢铁、建材、焦化、化工等行业为重点,开展拉网式排查,结合第二次污染源普查工作,建立详细管理清单。对未列入清单的工业炉窑,纳入秋冬季错峰生产方案。

·举措二:加大不达标工业炉窑淘汰力度

严格执行工业炉窑污染物排放标准,严格执法监管,促使能耗、环保、安全、质量、技术达不到要求的工业炉窑,依法依规关停退出。

·举措三:加快清洁燃料替代

对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的加热炉、热处理炉、干燥炉(窑)等,加大使用清洁能源以及利用工厂余热、电厂热力等进行替代。年底前,基本取缔燃煤热风炉、钢铁行业燃煤供热锅炉。

·举措四:实施工业炉窑深度治理

自2019年1月1日起,对达不到相关标准要求的实施停产整治。全面淘汰环保工艺简易、治污效果差的单一重力沉降室、旋风除尘器等除尘设施,水洗法、简易碱法、简易氨法、生物脱硫等脱硫设施。

任务九:实施VOCs综合治理专项行动

·举措一:推进重点行业VOCs专项整治

加快推进石化、焦化、制药、橡胶、塑料、工业涂装、包装印刷等重点行业VOCs深度治理,开展VOCs专项执法行动。2018年底前完成9家重点企业的重点行业VOCs综合整治和提升改造,对未完成的企业依法实施停产整治,纳入错峰生产方案。

·举措二:加强源头污染防控

禁止新改扩建涉高VOCs含量溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等生产和使用的项目。积极推进工业、建筑、汽修等行业使用低(无)VOCs含量原辅材料和产品。自2019年1月1日起,汽车原厂涂料、木器涂料、工程机械涂料、工业防腐涂料即用状态下的VOCs含量限值分别不高于580、600、550、550克/升。

·举措三:强化无组织排放管控

开展工业企业VOCs无组织排放摸底排查,加快推进VOCs无组织排放治理。建立市、县(区)重点行业VOCs无组织排放治理全口径清单。加强工艺过程无组织排放控制,全面推行泄漏检测与修复(LDAR)制度,加强储存、装卸过程中逸散排放控制,加强废水、废液和废渣系统逸散排放控制。

·举措四:推进治污设施升级改造

各县区要督促指导企业选择适宜的VOCs治理技术路线,确保稳定达标排放。对重点行业企业VOCs治污设施和在线监测设备、超标报警装置安装运行情况及治污效果开展专项检查,严厉打击使用低效治污设施和低劣监控设备及市场不规范行为。

任务十:实施秋冬季应急减排和错峰生产措施

·举措一:加强重污染天气应急联动

强化预报能力建设,市气象局加强与省环境气象中心的技术对接,进一步完善全市环境气象预报系统平台,利用省级机构的污染气象技术资源,开展区域分县区空气质量及污染气象条件预报,完善空气质量预报预警会商机制,加强部门间科研合作,提升重污染天气研判能力,提高预警预报的提前量和准确性。

·举措二:精准实施应急减排措施

科学制定应急减排措施,务求精准有效。完成全市重污染天气应急预案减排措施清单编制工作。要严格按照重污染天气预警级别及时启动应急响应,并提前发布预警信息。工业企业应急减排要优先调控产能过剩行业和高耗能高排放行业,建筑施工工程依法依规取得施工许可的,在确保污染防治设施稳定运行,扬尘管控措施严格到位的情况下,秋冬季可以正常施工。

·举措三:实行工业企业差异化错峰生产

制订钢铁、建材、焦化、铸造、水泥、化工等行业错峰生产方案。按照绩效评价指标进行分类管理,实行差异化错峰生产,建立清单,细化落实到具体生产线、工序和设备,并明确安全生产措施,严格防止“一刀切”,严禁不分青红皂白地停产限产。此外,错峰生产企业涉及供暖、协同处置城市垃圾或危险废物、扶贫易地搬迁等保民生任务的,应保障基本民生需求。

·举措四:实施大宗物料错峰运输

在橙色及以上重污染天气预警期间,原则上不允许重型载货车进出厂区。重点企业和用车单位在车辆出入口安装视频监控系统,并与环保部门联网,自2018年10月1日起,每日登记所有柴油货车进出情况,并保留至2019年4月30日。

环环相扣铁腕治污 合力攻坚保卫蓝天

【数字解读】

我市2018-2019年秋冬季大气污染治理目标

秋冬季作为每年的治霾关键期,如果大气污染防治管控不力,有可能抵消前期空气质量改善成果。可以说,控制住秋冬季大气污染,就能基本确定全年大气环境质量变化趋势。能否完成2018年空气质量改善目标,关键在秋冬季。立足于产业结构、能源结构、运输结构和用地结构调整优化等市情实际,我市确定了2018-2019年秋冬季大气污染治理目标,即:2018年10月1日至2019年3月31日,全市细颗粒物(PM2.5)平均浓度和重污染天数同比持续改善。其中:宣化区、下花园区、万全区、尚义县、阳原县、怀来县、涿鹿县PM2.5平均浓度同比下降1%,重污染天数同比持续改善;蔚县PM2.5平均浓度同比下降2%,重污染天数同比持续改善;桥西区、桥东区、经开区、怀安县、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、赤城县PM2.5平均浓度和重污染天数同比持续改善。

环环相扣铁腕治污 合力攻坚保卫蓝天

袁晓敏 本文来源:张家口新闻网 责任编辑:袁晓敏_zjk344
分享到:
跟贴0
参与0
发贴
为您推荐
  • 推荐
  • 娱乐
  • 体育
  • 财经
  • 时尚
  • 科技
  • 军事
  • 汽车
  • 房产
+ 加载更多新闻
×

【TED】我快乐人生的哲学

热点新闻

态度原创

阅读下一篇

返回网易首页 返回新闻首页
用微信扫描二维码
分享至好友和朋友圈
x