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桃城区法院亮剑执行难举措多强攻势直击“老赖”

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“清晨出击”“老赖”“老赖”失信彩铃、“老赖大片”登录影院银屏、向高收费私立学校发《司法建议书》,时值全国法院基本解决执行难的决胜之年,4月份以来,衡水桃城区法院不断创新各种执行方法,加大对“老赖”的惩治力度,取得良好的社会和法律效果,有效的维护了群众的合法权益。

出击不手软,惩治老赖显威力

为惩治“老赖”,桃城区法院以每周至少一次的频率开展以打促执集中攻坚专项行动。即集中人力、物力开展集中执行,每次行动至少二十余名干警,六辆以上警车规模,利用执行指挥中心,随时进行指挥调度,并由法警配合,带齐警械,对当事人形成强大的震慑力,采取清晨出击,错时对被执行人进行拘留、拘传。5月3日凌晨,专项行动首次出击,成功拘传3名被执行人,案件当日执结。随后,专项行动在近两个月内按计划持续开展,班子成员轮番带队,干警全员参战,顺利执结一批案件,威慑力逐步外延,一些尚在诉讼程序中的被告人、刚刚进入执行程序的被执行人主动履行了义务,以打促执效果逐步体现,在现有审理机制未变的情况下,民商类案件自5月份以来调撤率增加了近六个百分点。鉴于上述情况,桃城区法院适时将专项行动之初确定的案件类别逐步扩大,执行标的也不再设定上限。截止到7月12日,共集中行动12次,出动警力400余人次、警车80余辆次,行动覆盖市区35个小区及周边10余个村庄,并跨及武邑、安平二县。共计拘留、拘传82人,执行回款1000余万元。

为配合集中行动,不断加大对被执行人拒执行为的惩治力度,5月8日,对暴力阻扰执行的失信被执行人及其家属移送公安机关,现该2人已被批捕;6月13日,一失信企业的法定代表人犯拒不履行判决、裁定罪,被桃城区法院判处有期徒刑两年六个月,单位判处罚金一百万元;桃城区法院现已移送处于侦查阶段的拒执犯罪案件还有4件。

组合拳发力,直击老赖软肋

今年5月以来,桃城区法院通过联通、移动、电信三大运营商将480余名失信被执行人推送了“老赖”彩铃,让失信被执行人的失信行为最大限度在其朋友圈、经济圈、生活圈得以曝光;同时,桃城区法院制作了内容包括失信被执行人照片、基本信息、涉案标的的宣传片,先后在市区中都、红旗、恒大等各大影院登陆上映,对失信被执行人形成更为强大的舆论攻势;7月2日、4日,桃城区法院发布了两期曝光台,推出失信被执行人56名,引起强烈社会反响,短时间内点击浏览量已近10万人次。截至目前,执行完毕撤销彩铃31人次,执行回款1160余万元。

桃城区法院还给衡水一中、衡水中学实验学校等辖区内7所民办高收费学校发出《司法建议书》,对失信被执行人子女就读高收费私立学校的行为进行限制。同时附送《致被列为失信被执行人的家长们的一封信》,并阐释法院这一举措初衷在于禁止失信被执行人为其子女支付高昂的学费,敦促其尽快履行义务,而非限制孩子们接受教育的正当权利。

除上述工作以外,桃城区法院还采取了联合公、检、司共同发布了督促被执行人尽快履行义务的通告、建立执行接待日制度、远程视频促成执行和解、分配执行款等多项举措,从而形成了重拳精准出击、组合拳连续不断的多元执行攻坚局面。

强大舆论攻势,营造惩戒氛围

桃城区法院各类执行新做法引多家媒体关注,7月6日下午18时25分,河北电视台经济频道的《今日资讯》栏目通过直播方式报道了为失信被执行人定制彩铃以及在影院展播失信被执行人宣传片的执行举措,河北卫视、安徽卫视、辽宁卫视等多家卫视频道进行了跟踪宣传。13日,央视经济频道《第一时间》栏目再次对桃城区法院上述举措进行了报道宣传。此外,中新社、《民主与法制时报》《河北法制报》,新浪、搜狐,长城网等二十多家媒体也及时的进行宣传报道,通过以法院为主导的多方参与、分工配合、部门联动的机制运行,使“一处失信,处处受限”的惩戒体系更趋完善。

为营造浓厚的执行攻坚氛围,桃城区法院更加密切与各类媒体的沟通配合,《河北法制报》、《衡水晚报》等媒体多次登载了桃城区法院宣传稿件。5、6月间,衡水电视台“直播衡水”栏目三次跟踪报道集中攻坚专项行动;6月1日,桃城区法院在全市率先邀请人大代表、政协委员现场观摩、监督执行行动,同时每次行动中在现场适时向围观群众进行法律和政策宣传;通过及时固定、整理素材,在官方公众号中已发布“桃城区法院执行进行时”系列报道30期,总点击量达近8万人次。

针对桃城区法院向辖区各私立高收费学校发出司法建议后在社会上引发的关注,桃城区法院及时做出回应,各大媒体也相继做出正面评论,肯定桃城区法院的做法。法务之家公众号于7月6日发文称:“桃城区人民法院的司法建议书有理有据有节,情深义重,值得其他法院借鉴推广”;法制日报于7月10日以《教育高消费不是“老赖”的“菜”》为大标题连续发表3篇评论:《禁读高收费学校应常态化》、《有利于诚信建设》、《不存在“连坐”问题》, 11日,央视经济频道《第一时间》栏目对桃城区法院发出司法建议的初衷及内容进行了客观、全面的阐释,并引用相关媒体观点称:“法院的做法既符合法规规定,又有现实倒逼的作用,是值得尝试的”,整期报道对桃城区法院的做法表示全方位肯定,为桃城区法院工作开展提供了强有力的舆论后援。《司法建议书》发出后也取得实实在在的执行效果,7月份以来,已有26案46人主动履行了340余万元的还款义务,其中有11案23名失信被执行人是为避免孩子上私立高收费学校受限,主动来法院还款共140余万元。

多举措带来质提升,自五月份采取这些措施以来,对“老赖”形成强大的舆论压力,目前已有一百多案件的被执行人主动到法院履行还款义务,桃城区法院已执结案件445件,涉案金额达10356万元。(李凝 张贺)

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