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人民影院里诞生中央人民政府雏形

2017-11-06 09:25:27 来源: 燕赵都市报
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人民影院里诞生中央人民政府雏形

王律收藏的《华北政报》

人民影院里诞生中央人民政府雏形

华北人民政府第一次委员会在王子村召开

人民影院里诞生中央人民政府雏形

1948年8月,华北临时人民代表大会在石家庄人民礼堂召开

本报记者 杨佳薇

伴随着石家庄这座华北重镇回到人民手中,晋察冀和晋冀鲁豫两大解放区连成一片,1948年,中华人民共和国中央人民政府的前身——华北人民政府在石家庄市区诞生。

历时只有一年多的华北人民政府,在特定时期肩负起了从华北走向全国的光荣使命,为中央人民政府的成立做了组织上的准备,为新中国的建设积累了丰富经验,在历史上留下了不可磨灭的光辉一页。

华北人民政府 的“出生地”

在石家庄的中山路上,中华大街路口以东有座石家庄民间工艺博物馆。一些老石家庄人可能还记得,这个地方以前曾经是人民影院,再之前叫人民礼堂。

很多人不知道的是,1948年8月7日,华北临时人民代表大会就是在这里召开的。那一天,董必武庄严宣告:华北临时人民代表大会“将是全国人民代表大会的前奏和雏形,这次大会是中国革命历史中划时代的一次大会”。

如今,华北人民政府成立大会会址纪念馆就设在这里。“华北临时人民代表大会”“华北人民政府的机构、辖区”“华北人民政府的历史贡献”和“华北人民政府进京建国”4个单元的展览,用大量图片、文献和实物,回顾了华北临时人民代表大会在石家庄召开的历史瞬间,展现了华北人民政府为新中国建立做出的历史贡献。

“这里可以说是华北人民政府的出生地。”纪念馆名誉馆长、省会红色历史学者王律从事华北人民政府相关红色文物收藏十多年,从2013年纪念馆成立开始,他就在为该馆提供华北人民政府的文献藏品,包括《华北政报》和《华北人民政府法令汇编》上册,以及20余份当年的《人民日报》等报纸,还有华北人民政府成立时的三部文献等,其中很多资料都是绝版,填补了目前石家庄关于华北人民政府时期文献资料的空白。

纪念馆里,一张1948年10月的《人民日报》,用整版篇幅报道了华北人民政府成立的消息。

选举当晚遇上敌人空袭

“召开华北临时人民代表大会,这件事可不好办。且不说会场怎么安排,安全怎么保证,单说吃饭睡觉这两码事,也足够让人挠头。”王律说,当时整个石家庄都找不到一个能安排五六百人食宿的地方,筹备组只好把代表们分散,大批的住酒店、招待所,小拨的就住学校、商店,甚至民房。一个40多人的小组专门负责张罗代表们的饮食,大锅小灶五花八门,饭菜汤粥各式各样。

纪念馆里的老报纸还原了当时的情景:1948年8月,石家庄暑热难耐,华北临时人民代表大会在能容纳500多人的石家庄人民礼堂秘密召开。当时国民党三天两头派飞机轰炸,城市事实上仍处于临战状态,会议是在保密状态下以“石家庄生产工作会议”的名义召开的,开会总在夜间,门口还有荷枪实弹的军人值守。

“这么重大的一件事,还是被敌人盯上了。”王律说,有亲历者回忆,实行灯火管制的城市晚上漆黑一片,只有容纳了500多人的人民礼堂亮堂得好像白天一样,引起了敌人的怀疑。8月18日晚,正赶上选举产生董必武、聂荣臻、薄一波、徐向前等27名华北人民政府委员,敌机又在石家庄上空露了头,轰隆隆的一声巨响,硬实的礼堂大楼都晃了两晃,房顶上的碎渣哗啦啦地往下掉。“庆幸的是,敌人的炮弹偏离了二三百米。”王律说,要不是这样,新中国的历史也许就是另一个模样了。

“隐藏”在民房里的政府

从那一天开始,在敌机轰炸中诞生的华北人民政府,承担起了它作为新中国中央人民政府雏形的使命。

华北人民政府最初的办公地点是在一个小村庄里。西柏坡高速平山出口前行不远,平山县城南边,有一座以“王子”为名的大桥,大桥东侧的王子村,就是华北人民政府旧址所在地。

当年随晋察冀边区政府来到王子村的马永顺回忆,初到王子村时,各方面都没做好准备,只好分散住在老乡家里,很多村民的房子都被政府租用了。不过当时村民们并不清楚里面有些什么机构,直到后来报纸登出来,大家才知道原来这里就是华北人民政府。

如今,那些青砖瓦房已长满青苔,村里的老人们却还记得那段神秘而又热闹的过往:华北人民政府第一次会议就是在李保妮家院里的南正房召开的,屋里通宵达旦地开着会,外面还有好多便衣来回溜达。

“1948年9月,华北人民政府第一次委员会在平山县王子村召开。会议选举董必武为华北人民政府主席,华北人民政府开始工作。”王律说,当时李保妮还是个小姑娘,对自己家发生的事并不清楚,只顾着跟小伙伴们趴在房顶上叽叽喳喳。值班的战士都认识这几个小家伙,看到他们爬墙头、上房顶,也只是不时提醒一句“小点儿声”。

华北人民政府分批“进京”

王子村如今挂牌保护的遗址有40多处。走在村子里,总是会被那些院落门前的标志牌打断脚步:“华北人民政府所在地”“董必武原居住地”……

“当时这里一共有华北人民政府的近20个部门机构。”王律说,华北人民政府按照正规化的要求,建立了各种工作制度,制定了《华北人民政府办事通则》,对公文的拟稿、审稿、签发,公文种类,收发处理,会议制度,办公时间,值班制度,以及工作人员的要求等都做出了明确规定。“据我所知,这个办事通则的主要内容,也成了中央人民政府政务院制定办事细则和公文处理的基础。”

新生的机关就像个刚落地的娃娃,胳膊腿儿天天都在长,没多久就建立了大大小小很多个部门。王子村不过2000人,已经容不下这么大的机关,1948年10月,政府的核心部分开始迁往附近的东冶村。

“政府机构后来逐步扩展到王子村周边的8个村。”王律说,当时董必武等主要领导人住在东冶村,王子村、孟堡、里庄等地是政府机关驻地。不过,这些领导人在东冶村只住了3个月。北平解放后,经中央批准,分两批迁到北京,直到中央人民政府成立,华北人民政府正式撤销。

华北人民政府行政辖区变化

1948年5月,华北解放区成立,下辖冀东、冀中、冀南、冀鲁豫、太行、太岳、太原7个区和石家庄市。

1949年8月,华北地区全部解放。为适应大规模生产建设的需要,华北人民政府经与陕甘宁边区政府、苏北行署商讨,于8月9日决定重新调整行政区:划入晋西北、晋南两区50个县,划出江苏沛县、丰县、华山和铜北4县给苏北行署领导。同时撤销原有的7个区,以旧省界为基础,并照顾到经济条件、群众历史关系及自然条件等因素,划分为河北省、山西省、察哈尔省、绥远省,并于鲁西南、豫北、冀南衔接地区成立平原省。华北人民政府直辖北平、天津两市。石家庄市、太原市改为省辖市。调整后,华北人民政府共辖5个省、2个直辖市,各省下属26个专员公署、9个省辖市、334个县,人口共6394万。

华北人民政府成立后,根据《华北人民政府组织大纲》规定,设立了秘书厅、民政部、教育部、财政部、工商部、农业部、司法部、劳动局、财经委员会、法院、监察院和银行等政府工作机构。

1949年10月27日,中央人民政府主席毛泽东签署的华北人民政府结束工作的命令中这样写道:“中央人民政府的许多机构,应以华北人民政府所属有关各机构为基础迅速建立起来。”10月31日,华北人民政府向中央人民政府政务院正式移交会议举行,董必武在会上宣布:“华北人民政府自去年9月以来迄今共13个多月,在全体工作人员努力下,完成了支援前线及发展生产两大任务。”至此,华北人民政府正式撤销。

杜佳 本文来源:燕赵都市报 责任编辑:杜佳_HB11
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