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河北多地限制衡水一中招生 超级中学扩张遭遇困境

2017-07-10 14:41:24 来源: 网易河北 举报
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民办学校河北衡水一中,正在面临创建3年以来,最严重的一次招生危机。

河北多地限制衡水一中招生 超级中学扩张遭遇困境

图片来源:视觉中国

按照河北省规定,公办普通高中只能招收本地生源,不准跨区域招生。近年来,一些公办高中与社会力量合作举办民办高中,跨区域招揽生源,引发“提前掐尖招生”等问题。通知明确,对严重违规招生、扰乱招生秩序、造成恶劣影响的学校可暂停其招生资格。

石家庄、承德、廊坊三市先后发布“限衡令”

7月5日、6日两天内,河北石家庄、承德、廊坊三市教育局先后发布公告,针对衡水第一中学(以下简称“衡水一中”)等民办普通高中跨地招生中的违规行为,予以限制名额甚至取消招生资格的处罚。

2017年7月5日下午,承德市教育局通过其官方网站,发布《关于衡水第一中学等民办学校在我市违规招生的处理公告》,对8所通过承德市教育局备案,在承德市域内进行招生的民办学校进行处理。其中,衡水一中名列第一。

承德市教育局称,衡水一中等校未按河北省教育厅明确提出的“由学校所在地教育行政部门牵头生源地教育行政部门,纳入生源地招生入学工作整体部署”要求,未遵守承德市招生工作部署的时间安排,“假借公办学校名誉进行招生宣传,擅自提前违规招生”,故作出“取消在我市三年之内的招生资格”的处理决定。

一个小时后,石家庄市教育局于其官方网站发布了《关于2017年外地市民办高中在我市招生计划的公告》。该公告称,石家庄市普通高中资源完全可以满足本地入学需求,经综合考虑教育承载能力与教育需求关系,外地市民办普通高中2017年在石家庄市招生计划原则上不超过2016年计划总数。

公告指出,衡水一中2016年在石家庄市普通高中招生工作中存在严重违规招生行为,按照河北省教育厅关于规范普通高中招生工作的有关规定,在衡水一中2016年招生计划205人基础上,核减该校招生计划,核减后衡水一中2017年在石家庄市招生计划不超过155人。

与石家庄类似,廊坊市教育局也要求衡水一中核减今年的招生指标。

7月6日,廊坊市教育局官方微信平台“廊坊教育发布”发布《关于限制衡水民办普通高中在我市招生的公告》。该公告指出,衡水域内民办高中2017年在廊坊域内招生人数由728人增至2421人,但衡水市教育局未就增加招生计划与廊坊市教育局协商,未能说明在廊坊市大幅度增加招生计划的理由和依据。

其实,早在今年6月1日,河北省教育厅就印发《关于对河北衡水中学衡水第一中学办学行为进行整改的通知》,对衡水一中提出完善法人治理结构、尽快建立民办学校法人财产权制度、控制办学规模、规范招生行为、不得乱收费等五项要求,并要求其于今年7月31日前整改完毕。

张家口加入限制衡水一中招生行列

继承德、廊坊等市出台政策处罚衡水一中等外地民办普通高中违规招生后,张家口市教育局7月9日发布关于对部分外地民办普通高中学校到张家口市违规招生的处理公告,公告称衡水市第一中学、石家庄二中实验学校、正定实验学校、武邑宏达学校、衡水志臻中学未能严格遵守省教育厅关于初中毕业与升学考试和普通高中招生工作的通知精神,未遵守张家口市招生工作部署的时间安排,利用教育培训机构、家长微信群、公众号等形式公布虚假招生信息,进行虚假招生宣传,违规组织招生考试,擅自提前违规招生,严重扰乱了张家口市的招生秩序。

经张家口市教育局研究决定,按照河北省教育厅相关规定,取消上述学校在张家口市三年之内的招生资格。

今年以来,以衡水中学、衡水第一中学为代表的民办高中超级中学模式备受关注和争议。此前在5月4日,非官方的教育研究智库21世纪教育研究院公开发表题为《关于对衡水中学等超级中学涉嫌违规办学开展督查的建议》的文章。文章称,以衡水中学为代表的超级中学办学模式,正在对我国基础教育产生恶劣的作用。“近年来,超级中学违规招生、违规办学的情况日益严重”,因此文章呼吁,教育部对超级中学开展专项督查。

在多方关注下,河北省教育厅6月1日印发了《河北省教育厅关于对河北衡水中学衡水第一中学办学行为进行整改的通知》。这份《通知》称,河北省教育厅根据教育部要求成立了专项检查组,于5月9日对河北衡水中学和衡水第一中学的招生办学情况进行了检查,发现两所学校均程度不同存在着不规范甚至违规办学招生情况。衡水市教育局随后表示,已对衡水中学、衡水第一中学分别做出加快整改的全面安排部署。目前,正逐项落实。

外地民办学校跨区招生需先申请报备

6月25日至28日,河北石家庄、沧州、廊坊等市陆续发布文件,对外地民办普通高中在市域内招生进行规范。

石家庄市教育局一名工作人员告诉记者,按照教育法等相关法规规定,公办普通高中只能招收本地生源,不得跨区域招生。相比较而言,民办高中在体制上更加灵活,招生范围也更大。

记者梳理多地文件发现,石家庄市教育局、张家口市教育局、沧州市教育局关于规范外地民办普通高中学校到当地招生的公告要求,外地民办普通高中跨地市招生,需自行申报招生计划,由学校所在地教育局统一汇总后,向生源地教育局提出申请,并进行备案。生源地教育局核准后,需至中考成绩公布,外地民办高中才可在规定时间内、按照原定招生计划进行招生。多地教育主管部门提出,“未经批准或备案的外地学校一律不得在当地招生,否则不予办理初中学籍档案转移手续。”

邯郸一名不愿意透露姓名的教育界人士称,衡中系学校在外地招生时,往往故意模糊衡水中学与衡水一中的区别,并以“减免学费、高额奖金”等方式,提前锁定优秀初中毕业生,“抢夺生源”。也正基于此,多地教育局在文件中建议家长“理性对待子女入学,选择真正适合学生的学校”、“不要盲目跟风”。

教育学者熊丙奇认为,“限衡令”是地方教育主管部门对违规招生行为的一次“亮剑”,但要整顿办学秩序,根本在于提升本地学校办学质量,加大基础教育投入,从而减少家长择校需求。

(综合央视网、澎湃新闻、即通客户端、新京报、界面新闻等)

李书欣 本文来源:网易河北 责任编辑:李书欣_HB03
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